Елшілікті тілмаш ВельяминСтепанов бастап келді.
Ресей қазақ хандарымен одақ құруға мүдделі болды. Олар Тәуекелді Көшімге қарсы қоюға және Орта Азия хандықтарымен, Иранмен келіссөз жүргізуге пайдаланбақ ниетінде болды. Мәскеу патшасының талабы мен қойған шарттары қисынсыз әрі ауыр болғандықтан қабылданбады
