ВЕДЕНИЕ
Казахстан в последние годы выстраивает достаточно активную политику по развитию и поощрению инноваций. Накопленный в результате благоприятной мировой конъюнктуры финансовый и инвестиционный капитал позволил принять меры по укреплению научно-технического потенциала, направленные на увеличение объема финансирования науки, совершенствование подготовки научно-технических кадров, государственную поддержку инноваций, формирование инновационно-технологической инфраструктуры. Однако крупных сдвигов в области инновационно-технологического развития пока не наблюдается. Наши реалии таковы, что в настоящее время трудно рассчитывать на массовое появление собственных инноваций и передовых технологий. Опыт мирового развития го- ворит о том, что для этого требуется ряд рамочных условий. Во-первых, новые технологии «выращиваются» на имеющейся технологической платформе. Во-вторых, использование принципиально новых технологий требует изменений в сопряженных производствах. В-третьих, создание принципиально новых технологий - ресурсоемкий процесс, доступный только крупным технологическим корпорациям. В Казахстане пока эти условия не созданы. Прежде всего, технологическая платформа, то есть база, включающая полный «производственный цикл» (фундаментальная и прикладная наука, образование, прогнозирование, опытное производство, собственно производство, технологически хорошо оснащенное, и т.д.), имеется только в горно-метал- лургическом секторе, а он относится к среднетехнологичным отраслям. Практически отсутствуют крупные технологические корпорации, нет сети поставщиков оборудования и коммуникаций, сервисных и сбытовых структур. Имеется также дефицит высококвалифицированных кадров, способ- ных обслуживать «продвинутые» технологии. Поэтому в Послании Президента РК Н.А. Назарбаева предлагается новая стратегия инновационного развития [1]. Главное ее отличие – реалистичный, максимально прагматичный характер. Она должна быть выстроена таким образом, чтобы обеспечить оптимальное сочетание собственных научно-технических ресурсов и внешних источников технологий. Такую возможность представляют сдвиги, которые происходят в мировой экономике в условиях нарастания процессов глобализации. Уходит в прошлое технологическая самодостаточность как главная цель развития. Ее заменяет иная стратегия – использование технологической взаимозависимости. Сотрудничество и взаимозависимость становятся средством для разделения растущих издержек и рисков инноваций, а также концентрации необходимого потенциала знаний и квалификации при разработке новой продукции. Тесная кооперация на национальном и международном уровнях привела к изменению традиционного характера конкуренции и инновационных процессов. Сегодня развитие любой страны не может идти без учета и использования, ставших мировым достоянием, передовых технологий. Масштабы и интенсивность между- народного обмена знаниями и технологиями настолько возросли, что это явление получило название техноглобализма. Техноглобализм объективно ведет к усилению роли внешних факторов технологического развития любой национальной экономики. Важным элементом мирохозяйственных связей становится межстрановый трансферт (передача) технологий. В своей наиболее активной части – торговле патентами и лицензиями – он растет в последние годы значительно быстрее оборота обычной международной торговли. Широко распространяется практика кооперирования, при которой исследования и разработки могут быть размещены в одной стране, производство – в другой, сбыт – в третьей, а управляющая компания базируется в четвертой. Драйвером технологической глобализации становятся транснациональные корпорации (ТНК), стратегии которых все чаще ори- ентируются на перенос в развивающиеся страны не только производственных подразделений, но и размещение там инновационно-технологических центров, активно участвующих в разработке новых видов продукции. ТНК приносят не только новые технологии, но и цивилизованную культуру бизнеса, новые модели развития инноваций (открытые инновации, тройная спираль инноваций). Казахстан в настоящее время находится в стороне от этих тенденций. Трансферт технологий сводится в основ- ном к наиболее простым его формам (приобретение оборудования). Иностранные инвестиции по большей части не сопровождаются передовыми технологиями, отсутствуют производственные и технологические звенья ТНК в несырьевом секторе. Поэтому требуется широкий набор мер, которые позволят Казахстану успешно интегрироваться в глобальное технологическое пространство и придать за счет этого новые стимулы развитию инноваций.
