Если нация не знает своей истории, если страна теряет свою историю, то после нее они сами могут легко исчезнуть.
Миржакып Дулатов

Историческому документу о переносе столицы – 30 лет

708
Историческому документу о переносе столицы – 30 лет - e-history.kz

В 2024 году исполняется 30 лет со дня принятия исторического Постановления Верховного Совета «О переносе столицы Республики Казахстан» от 6 июля 1994 года, которое послужило началом формирования правовой базы и ключевым этапом передислокации столицы государства.

Столица – административно-политический, культурный, экономический центр страны, главный «имиджмейкер» государства, феномен, обусловленный историческими и культурными условиями своей страны, а также наиболее актуальными задачами развития государства и общества. Современные исследователи характеризуют переносы столиц, как «самые грандиозные инженерные проекты в истории человечества, коренным образом и многоаспектно преобразующие политическую и социальную жизнь государства». При этом среди вызвавших наибольший резонанс переносов столиц в XX веке, наряду с Турцией, Австралией, Индией, Пакистаном, Бразилией, Германией, Малайзией, особо отмечается перенос столицы Казахстана, который получил мировое признание и с интересом  изучается другими странами. Глава государства Касым-Жомарт Токаев подчеркивал: «Безусловно, возведение Астаны стало одним из самых значимых событий в истории Независимого Казахстана».

В истории становления новой столицы Казахстана, важным этапом становится Указ от 15 сентября 1995 года, имеющий силу закона «О столице Республики Казахстан». В нем было установлено, что город Алматы будет оставаться столицей государства вплоть до переезда Парламента и Правительства Республики Казахстан в город Акмолу. Местом нахождения резиденции Главы государства объявлялись оба города.  Действительнона протяжении длительного исторического периода, Алматы был ведущим научным, культурным центром Казахстана, где формировалась национальная интеллигенция, вносили весомый вклад в развитие науки выдающиеся ученые, здесь сложились известные отечественные научные школы в различных сферах. Поэтому Алматы по сей день остается средоточием культурной, научной, образовательной жизни Казахстана. Однако, на этапе обретения независимости активизировались внутренние модернизационные процессы, актуализировался вопрос о передислокации столицы страны, выбор которой также определялся исторической преемственностью, многовековой историей. В соответствии с Указом, для организации работы по передислокации высших и центральных государственных органов в город Акмолу, была образована  Государственная комиссия Республики Казахстан, наделенная в этих целях правом координации деятельности центральных и местных исполнительных органов, проводившая колоссальную подготовительную работу, особенно на начальном этапе переноса, в 1995-1997 гг. Комиссия проводила системную работу по подготовке переноса столицы, обеспечивала государственное управление данными процессами, занималась изучением инфраструктуры города Акмолы и вопросов строительства, осуществляла координацию и организацию комплексного развития будущей столицы.  

В результате проведенной работы, уже к концу 1996 года в г. Акмоле начали функционировать головные группы Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства сельского хозяйства, Оперативная группа Министерства обороны, Национальное агентство по делам печати и массовой информации, а также подразделения Службы охраны Президента и Республиканской гвардии. Процесс переноса столицы позволил провести значительные реорганизации государственных учреждений, в эти годы появилась новая структура правительства, было сокращено количество министерств, почти вдвое сократились другие исполнительные органы. Переезд в новую столицу значительно оптимизировал армию чиновников и государственных служащих. Из намечаемых к перебазированию в Акмолу 8 тысяч работников министерств, по оценкам должно было переехать около половины. Начавшаяся передислокация высших и центральных государственных органов, привела к смене поколений, формированию новой социально-профессиональной группы государственных служащих.

20 октября 1997 года, был опубликован Указ «Об объявлении города Акмолы столицей Республики Казахстан»,  в соответствии с которым, с 10 декабря 1997 года Акмола обретает официальный статус столицы суверенного Казахстана. 13 декабря 1997 года, в новой столице Республики Казахстан состоялось торжественное собрание по случаю Дня независимости и объявления г. Акмолы столицей Республики Казахстан. Завершился важный этап в становлении государственности, укреплении независимости страны.  Глава государства Касым-Жомарт Токаев отмечал: «Летопись главного города страны самым тесным образом переплетена с историей Независимого Казахстана. Несомненно, инициатива о переносе столицы стала верным шагом с геополитической точки зрения».

10 июня 1998 года состоялась торжественная презентация новой столицы Республики Казахстан, известной уже как Астана, ставшей потенциальным центром независимого государства. Новая геополитическая роль столичного города изменила масштаб и уровень ее социально-экономического развития, требования к ее архитектурно-планировочной организации. Необходимо было строить здесь здания под административные органы государства, передислоцированные сюда из Алматы, увеличивать количество жилого фонда, воздвигать новые национальные символы. Возникла необходимость для внедрения в систему функциональных зон города нового обширного субъекта – административной зоны. Специальная экономическая зона, должна была взять на себя градообразующие функции и стать системным и определяющим фактором дальнейшего развития города. Нужны были новые строительные идеи и архитектурные замыслы. Так возникло предложение о разработке нового Генерального плана развития нового центра города Акмолы. Учитывая важность проблемы, в правительственных кругах было принято решение о проведении с 18 марта по 3 декабря 1998 года, открытого Международного конкурса на эскиз-идею Генерального плана развития нового административно-делового центра города Акмолы. Интерес к конкурсу проявили около 50 участников из стран зарубежья и СНГ. Большинство голосов получил проект выдающегося японского архитектора Кисе Курокава, опирающийся на ключевые понятия симбиотического и метаболического города, взаимодействующего с природой и историей столицы, встраивая «национальное пространство в мировой контекст». Проектирование целого ряда уникальных столичных объектов также осуществляли известные зарубежные архитекторы: Дворец мира и согласия, Хан Шатыр (Норман Фостер), концертный зал «Казахстан» (Манфреди Николетти) и др. Привлечение мэтров мировой архитектуры, вполне объяснимо, утверждают исследователи проблемы, молодое независимое государство ускоренными темпами стремилось «приобрести культурный и символический капитал, который позволил бы ему подняться по лестнице сложившейся иерархии и догнать современные мировые города». В то же время строительство новой столицы стало импульсом развития казахстанского градостроительства, сделало всемирно известными многих отечественных архитекторов, которые внесли особый вклад в облик новой столицы, дополнив элементами национальной символики.

На современном этапе Астана является крупнейшим административно-политическим центром независимого государства, занимает достойное место на международной арене. Здесь расположены резиденция президента страны, парламент и правительство, проводятся мероприятия мирового масштаба, саммиты ОБСЕ, ОИС, ШОС, Съезды лидеров мировых и традиционных религий. Значимым событием международного масштаба явилось проведение Всемирной выставки «EXPO-2017», в работе которой приняли участие 115 государств и 22 международных организаций, выставку посетили около 4 млн. человек. В столице находятся дипломатические посольства и консульства зарубежных стран, представительства крупнейших международных организаций, обладающих дипломатическим статусом: представительство Европейской комиссии, Азиатского банка развития, Всемирной организации здравоохранения, Евразийского банка развития, центры ОБСЕ, ЮНИСЕФ

Таким образом, перенос столицы завершил важный этап в становлении и укреплении суверенной государственности, открыл новую страницу в истории независимого Казахстана, в которой столица обрела исключительное положение, сакральный смысл, способствуя модернизации исторического сознания населения, символизируя разрыв с тоталитарным прошлым.  История Астаны продолжается, перед ней открываются новые перспективы, так как именно столичные города содействуют поступательному прогрессу государства.

С.А. Багдатова, ведущий научный сотрудник Институт истории государства  КН МНВО РК

Автор:
Опросы
Как вы оцениваете уровень преподавания истории в школах?