ХХ ғасырдағы Ресей тарихшыларының айтуы бойынша Сібір казактарының пайда болуы XVI ғасырдың екінші жартысынан басталады. Оған 1574 жылы патша IV Иванның Пермь губерниясының тұрғындарынан «бояр және қашқын адамдарды қоспағанда, аңшы казактарды, егін егуге жарамды және науқас емес адамдарды, татейлер мен қарақшыларды Тобыл, Ертіс, Обь және өзге де өзендерге бекіністер сала отырып, оларды Оралдан тыс қоныстандыру құқығымен» таңдауға берген рұқсаты себеп. Ермактың басшылығымен Сібірге енген бұл адамдар елді жаулап алды және мұнда қалалар мен бекіністер негізін қалаумен бірге жаулап алынған жердің алғашқы күзетшілері болды. Кейіннен оларға жергілікті татарлар қосылды, олардан уақыт өте келе Тобыл, Түмен және Томск татарларының командалары құрылды. Содан кейін Сібір казактары полкі құрылып, соңында Тобыл және Томск деген қала казактарының екі полкі құрылды.

Сібір баспасөзі бұратана халық пен көшпелілер арасында кеңейген орыс отырықшы халқы өздерінің шеткі ауылдарын нығайтты және өз иеліктерін қарақшылық пен тонаудан қорғау сылтауымен бұл ауылдарда қарулы адамдарды ұстады деп жазды. Өлкені басқарған воеводалар ауыл тұрғындарына көмектесу үшін казактар жіберді, олар қарулы егіншілер арасында қоныстанып, соңғыларымен бірге казактардың ерекше тобын - болыстық немесе егістік казактарын құрады.

1639 жылдан бастап Орынбор ведомствосының бекіністеріне қосыла отырып, Түмен, Ялуторов, Қорған, Ишим, Тар және Омбы уездері арқылы өтетін үздіксіз нығайтылған желі тұрғызыла бастады. Осы бүкіл шекара сызығының бойында шамамен 1000 шақырымға созылған бекіністер болды, онда казактардың командалары шекараның мызғымастығын қадағалап отырды, ол үшін 1774 жылы тіректерге ауыстырылған, садақтарды немесе жартылай құрсауларды жерге қадап қойды. Мұндай тосқауылдың жойылуы бұратаналардың ішкі шекараға басып кіруінің белгісі деп саналды. Бұл желіні 1708 жылға дейін азаматтық ведомоство басқарды.

Сібірдегі орыс иеліктерінің шекараларының кеңеюімен казактарға жау мен бұратана тайпалардың шабуылынан қорғанудан және сыртқы шекараларды күзетуден басқа «отарланған аймақтың ішкі тыныштығын қорғау» міндеттері жүктелді. Бірақ өз бетімен қоныс аударушылардыңқыдырушылардың және әр түрлі қашқындардың ағымы көбейе түскендіктен, жергілікті билік оларды қудалаудан және басқа тұрғылықты жерлерге қайтарудан бас тартты, нәтижесінде 1745 жылғы ең жоғары жарлықпен 1719 жылғы ревизияға дейін кеткен қашқындарды мүлде қайтармауға, ал 1719 жылдан кейін казактарға жазылғандарды жаңа тұрғылықты жерінде казак ретінде қалдыруға рұқсат етілді. Сол кездегі Сібір өмірінің шарттары бойынша Сібір жеріне кірген кезде қашқындар мен қаңғыбас адамдар өнеркәсіпшілер немесе бейбіт фермерлер болды, кейде тіпті өздерінің жаңа отанын қорғаушылар мен жаулап алушылар қатарына қосылды.

1757 жылы бүкіл Ақмола және Семей далаларын басып алған Жоңғар хандығының құлауымен қазақтар Сырдариядан солтүстікке тез көшіп, бұрынғы Қалмақ жерлерін басып алып, осылайша Сібір шекара сызықтары бекіністерінің тұрғындарымен жанасты. Сол кезде Ресей үкіметі Ұлы Далаға одан әрі шабуылдау қадамдарын жасай бастады және сол кезде барлық стратегиялық маңызын жоғалтқан Ишим сызығының орнына казак желісін қазақ даласына одан әрі жылжыту туралы шешім қабылдады. Осылайша Сібір казак әскерінің жаңа желісі құрылды.

Орынбор губерниясының шекарасынан бастап, Қазақ даласының Солтүстік және солтүстік-шығыс шеттерінде және Тобыл губерниясының Оңтүстік шеттерінде шығысқа қарай Омбыға дейін кейін Омбыдан оңтүстік-шығысқа қарай бұрылған Пресногорьковская немесе Горькая линия деп аталатын бірқатар казак қоныстары созылып жатты. Ертіс желісі атауымен ол Ертіс өзенінің оң жағалауымен Өскемен қаласына дейін және одан әрі Ертіс өзенініңоң жағынан құятын Бұқтырма өзеніне дейін, Өскемен уезі арқылы өтті. Бүкіл осы сызық 1/3 мыңнан астам верстті алып жатты.

Осы уақыттан бастап орыстардың қазақтармен үздіксіз қақтығысы басталды. ХХ ғасырдағы орыс тарихшылары шиеленіскен қарым-қатынаста аймақтың көшпелі халқын кінәлады. Осылайша, олардың айтуынша, ұрлық пен қазақтардың мал ұрлығы жағдайларының күшеюі Сібір шекара басшыларын тонаудың алдын алу үшін батыл шаралар қабылдауға мәжбүр етті және осы мақсатта генерал-лейтенант Шпрингер атына берілген Екатерина II патшайымның атаулы Жарлығымен қазақтарды орыс бекіністеріне он шақырымнан аса жерге жақындатуға тыйым салынды. Сонымен бірге, Үкімет мүмкіндігінше қазақтармен шекаралас аймақты тығыз қоныстандыруға ұмтыла отырып, оны Ресей империясы мен Сібір халқының әртүрлі элементтерімен жігерлі түрде қоныстандыра бастады.

1760 - 1763 жылдар аралығында. Омбыдан Ертіс өзенінің жоғары жағына дейін бекітілген Ертіс шебін отставкадағы сарбаздармен қоныстандыру және Сібірдің шетін қорғау үшін Өскеменнен Бұқтырмаға дейін бекіністер салу бұйырылды. Бұл үшін генерал-лейтенант Шпрингерге арнайы нұсқаулық берілді.

1765 жылы Сібір желісінің бекіністерінде коменданттар лауазымы құрылды. Сол жылы өлкенің бас бастығы сол Шпрингер оларға нұсқау берді, онда қазақтарға Сібір әскерлерінің сызығына 5-10 верстке жақындауға тыйым салынды, ал шекараның ішкі жағында казак сызығының бойымен ені 10 верст жолақ орнатылды, онда орыс халқына қоныс аудару үшін ғана емес, сонымен қатар уақытша пайдалануға да тыйым салынды.

Жоғарыда айтылғандай, 1/2 мың шақырымнан астам созылған бұл 10 шақырымдық жолақ Ертіс өзенінің шалғынды (сол жақ) жағында орналасқан. Оның даланың қазақ халқы үшін, атап айтқанда, оған іргелес жатқан жерлер үшін маңызы зор болды. Казактардың пайдаланысындағы 10 шақырымдық жолақтан тыс шекарадағы жер суға кенде болатын, онда тіпті  тұзды көлдер де аз болатын. Ал жиі қайталанатын құрғақшылық немесе дала өрттері жылдарында 10 шақырымдық жолақ қазақтың мал шаруашылығын қамтамасыз етудің және жалпы қазақ даласының халқын қолдаудың бірден-бір ресурсы еді. Демек, бұл жолақты иелену казактар ​​үшін олар пайдаланған барлық басқа жерлерге қарағанда әлдеқайда көбірек қызығушылық танытқаны анық. Бұл жерлер казактарға шабындық жерлерді жалға беру арқылы ең сенімді, тұрақты және қомақты табыс көзі ғана емес, сонымен бірге қазақтарды қанаудың шексіз қайнар көзі болды.

Бастапқыда 10 шақырымдық жолақ нақты бөлінбеді, соның салдарынан қазақтар мен казактар арасында шекара сызығы кеңістігінде әртүрлі алқаптарды пайдалану салдарынан үздіксіз даулар болып тұрды.

Осылайша, үкімет ең қарапайым нәрсені ойлап тапқанға дейін 74 жыл өтті. 1839 жылы бөлінген 10 шақырымдық жолақ жоспарға енгізіліп, оны казак армиясының тек уақытша пайдалануына берді. Бұл жұмысты топограф Кокоулин жасаған.

1839 жылға дейін қазақтар әскери жерлерді еркін, ешқандай ақысыз, жайылымдар мен шабындық үшін пайдаланды, ал 10 шақырымдық жолақ бөлінген сәттен бастап қазақтар жерді казактардан жалға ала бастайды.

Жалға беру пайда болған алғашқы кезде казактар жалға алушыларына малға салық салу жүйесін қолданды: 100 қойдан бір қой, 100 жылқыдан бір жылқы және т. б. Бірақ бұл жүйе ыңғайсыз болды, өйткені қазақтар қолында бар барлық малды көрсетпеді. Содан кейін олар қыстау жүйесіне көшті, ал төлем әр жеке шаруашылықтан түтін түрінде өндіріле бастады. Ақыр соңында, олар жерді жеке учаскелермен сауда-саттықпен жалға бере бастады. Бұл жүйе әскери жерлерде, яғни әскери-шаруашылық басқармасының қарамағындағы қосалқы жерлерде, 1910 жылдарға дейін сақталды.

Сібір казак әскеріне тиесілі жерлер келесі санаттарға бөлінді: Земли, принадлежавшие сибирскому казачьему войску, делились на следующие категории: 1) киіз үй жерлері, яғни казактарға бөлінген жер; 2) казак офицерлері мен шенеуніктерінің меншігіне зейнетақы орнына бөлінген учаскелер; және 3) әскери шаруашылық басқармасының қарамағындағы әскери қосалқы жерлер.

Казактарға жер беруге қатысты маңызды заңнамалық актілер 1857 жылғы 18 Желтоқсанда, 1859 жылғы 20 қазанда және 1867 жылғы 18 Наурызда, сондай - ақ 1895 жылғы 21 желтоқсанда Бийск желісі мен 1903 жылғы 26 шілдеде Ертіс желісі жерлерін шектеу туралы ең Жоғары бұйрықтарда болды. Алғашқы үш бұйрыққа сәйкес, Сібір казак әскерінің 3, 4, 5, 6 және 7 полк округтері жер алды.

Сонымен қатар, 1861 жылы бекітілген Сібір казак армиясы туралы ең Жоғары ережеде бұл әскердің меншігіне қандай жерлер кіргені нақты көрсетілген, атап айтқанда: а) әскер ежелден иелік еткен жерлер, б) қазыналық ауылдармен бірге әскерге қосылған жерлер, және в) сол және басқа бос қазыналық жерлер желінің ішкі жағында жеткіліксіз болған кезде  , ал қажет болған жағдайда қазақ даласының 10 шақырым жолағында.

Уақыт өте келе, Кокоулин өткізген сызық тек ауылдар мен станицаларға қарсы қойылған шекара белгілерін жоғалтты. Осыны пайдаланып, казактар пайдалану үшін көптеген жерлерде шекараны 20, 30 және одан да көп шақырымда кесіп өтті. Қазақтар өздерінің 10 шақырымдық кеңістігін пайдаланудан алып тастау фактісімен белгілі бір дәрежеде келіскендей болғанымен, 10 шақырымдық кеңістіктің шегінен тыс казактардың қазақтарға тиесілі жерлерді толығымен өз еркімен басып алуына жайбарақат қарап отыра алмады.  Казактардың жерді басып алуына қазақтар наразылық танытты.

Қазақтардың әділ шағымдарына назар аудара отырып, жаңа шекара сызығы бекітілмеді және жеке Сібір корпусының командирі казактарға қазақтарды бұрынғы пайдалануында қалдыруды және олардың алып жатқан жерлерінде оларды шектемеуді ұсынды. Содан кейін әскери шаруашылық басқармасы 10 шақырымдық жолақты бұрынғыдай казак елді мекендерінің сызықтарынан емес, киіз үй учаскелерінің шекарасынан (казактардың өз жерлері) бөлу туралы жаңа өтініш жасады.

Алайда мұндай заңсыз қудалауды Сібір корпусы бөлімшесінің штаб бастығы қабылдамады және басқармадан 4-ші полкке бекітілген жоспардың ең Жоғары бұйрығына сәйкес куәгерлер мен депутаттардың қатысуымен 10 шақырымдық кеңістікті табиғи түрде межелеуді сұрады.

Бірақ бұл бұйрыққа қарамастан және кокоулиндік шекара белгіленген жоспарға салынбаған деген сылтаумен, шекара сызығы қайтадан Кокоулин жасағандай казактардың қоныстану сызығынан емес, киіз үй бөліністері қатарынан сызылды. Сондықтан қазынадан келген депутаттар да, куәгерлер де жаңа шекара жұмысын мақұлдамады.

Бұл межелеу бойынша қазақтар да, Сібір қазақтары облысының әскери губернаторы да Сібір казак әскерінің атаманына шағымданды, бұл ретте губернатор жер өлшеуші Смирновтың 10 верст орнына 10 верст жолақ шекарасы сызығынан 20 және 30 верст қашықтықта қоныс сызығынан алысқа алынғанын жеткізді. Нәтижесінде бұйрық атаманы әскери басқарма арқылы тағы да казактарға қазақтардың жерді пайдалануына шек қоймауға бұйрық берді. 1878 жылы казактардың әскери бақармасы Смирнов дұрыс бұзбаған межені қалпына келтіру үшін жер өлшеуші Ароновты қайтадан жібереді. Алайда бұл межелеу де бекітілмеді. Ақырында, 1880 жылы 1839 жылы Кокоулин салған жалғыз дұрыс және даусыз шекараны қалпына келтіру үшін жер өлшеуші Топорков жіберілді, бірақ бұл соңғы межелеуге де шағым түсірілді, сондықтан ол бекітілмеді.

10 шақырымдық жолақтың пайда болуы мен межелену тарихы осындай.

Жоғарыда айтылғандай, казактарға жер беру, 1861 жылғы Ережеге сәйкес, қазақ жерлерінен қажет болған жағдайда және қатты мұқтаждық жағдайында ғана жүзеге асырылуы мүмкін еді. Бірақ қажеттілік пен мұқтаждық шартты ұғымдар болғандықтан, казак ведомоствосы Ереженің осы тармағын дереу және дөрекі түрде қолдануға тырысты, оның үстіне бұған ешқандай кедергі болмады. 1884 жылғы шілдедегі №248 казак әскерлері Бас басқармасының бастығы Дала генерал-губернаторының атына былай деп жазған: «қазіргі уақытта жергілікті әкімшілікке 1839 жылы топограф Кокоулин белгілеген немесе кейіннен әскери жер өлшегіштер салған казак учаскелерін бөлу кезінде 10 шақырымдық жолақтың сыртқы шекарасынан қандай сызық алу керек екендігі қиынға соғады. Менің ойымша, бұл мәселе мүлде қозғалмауы керек, тек даусыз пайдалануды ескеру керек...» және әрі қарай: «Казактардың жерге орналастырылуы міндетті түрде алдыңғы орында болуы керек, оған тіпті қырғыздар алып жатқан аудандардан да жер берілуі керек, өйткені кез-келген басқа шаралар пайдалы жерлерге казактардан бұрын қырғыздардың орналасуына әкеледі».

Батыс Сібір әскери штабының казак бөлімшесі одан да әрі өтіп, заңды өзі үшін қажетті мағынада түсіндіруді тікелей өз мойнына алды.