Первый вице-президент в истории Казахстана
20 января 2026 года в Кызылорде состоялось пятое заседание Национального курултая, на котором президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев озвучил ряд масштабных инициатив по реформированию политической системы страны. В частности, глава государства предложил восстановить должность вице-президента, упразднить пост Государственного советника, перейти к однопалатному Парламенту и создать новый консультативно-совещательный орган — Народный совет. Одним из наиболее примечательных предложений стало возвращение института вице-президентства, существовавшего в Казахстане в первые годы независимости. Кто был первым и единственным вице-президентом страны, какую роль он сыграл в истории государства, почему эту должность упразднили почти 30 лет назад и какие полномочия она может получить теперь — рассказываем в нашем материале.
На Национальном курултае в Кызылорде Касым-Жомарт Токаев выступил с рядом важных предложений. В свою очередь, эти изменения предполагают реформирование структуры законодательного органа страны, консультативных институтов и системы высших государственных должностей.
Одним из таких предложений стало восстановление в Казахстане должности вице-президента. По словам главы государства, должность Государственного советника будет упразднена. Вместо нее появится должность вице-президента.
Вице-президент будет назначаться президентом страны, однако для этого потребуется согласие Парламента (Курултая).
Основные полномочия:
- Представление Казахстана на международных форумах.
- Проведение переговоров с международными делегациями.
- Представление интересов президента в Курултае.
- Взаимодействие с отечественными и зарубежными общественно-политическими, научными и культурными организациями.
- Выполнение иных поручений президента.
- Конкретные полномочия и обязанности вице-президента будут определяться президентом страны.
История должности вице-президента
В первые годы независимости Казахстана в стране уже существовал институт вице-президентства. Он был введен в 1991 году и упразднен 22 февраля 1996 года указом бывшего президента Нурсултана Назарбаева. Занимавший на тот момент пост вице-президента Ерик Асанбаев был освобожден от должности, а сам институт полностью исключен из системы государственного управления.
Теперь, спустя примерно 30 лет, вновь обсуждается идея восстановления этой должности. Предполагается, что данное нововведение станет частью конституционной реформы Казахстана.
Единственным человеком, занимавшим должность вице-президента в истории Казахстана, был Ерик Магзумович Асанбаев. Он родился 10 марта 1936 года в селе Байгабыл Амангельдинского района Костанайской области. В 1958 году окончил экономический факультет Казахского государственного университета. По специальности — экономист, доктор экономических наук (с 1985 года), профессор (с 1987 года).
Профессиональная карьера Ерика Асанбаева началась еще в советский период. С 1958 по 1961 год он работал экономистом в сельскохозяйственных организациях Костанайской области.
Впоследствии занимал различные должности в системе Коммунистической партии Казахстана. В 1961–1963 годах работал инструктором Костанайского областного комитета партии, в 1963–1964 годах — заместителем начальника планового отдела Костанайского областного управления сельского хозяйства. В 1964–1968 годах занимал должность инструктора сельскохозяйственного отдела Центрального комитета Компартии Казахстана, а в 1968–1970 годах возглавлял сектор сельскохозяйственного отдела ЦК Компартии Казахстана.
В 1970–1972 годах занимал должность заместителя заведующего сельскохозяйственным отделом аппарата Центрального комитета Компартии Казахстана, а с 1972 по 1978 год был заведующим сельскохозяйственным отделом ЦК Компартии Казахстана.
В 1978–1985 годах занимал пост заместителя секретаря Центрального комитета Компартии Казахстана, а в 1985–1989 годах — секретаря ЦК Компартии Казахстана. В 1989–1990 годах работал заместителем председателя Президиума Верховного Совета Казахской ССР, а в 1990 году занимал должность первого заместителя председателя Совета Министров Казахской ССР.
После упразднения должности вице-президента, с февраля 1996 года по 2000 год, Ерик Асанбаев работал Чрезвычайным и Полномочным Послом Казахстана в Федеративной Республике Германия.
Ерик Асанбаев скончался 23 августа 2004 года в Алматы. Он был награжден орденом "Құрмет" и рядом медалей. В его честь установлен памятник в Аулиекольском районе Костанайской области, на его родине.
Как уже отмечалось в начале, на пятом заседании Национального курултая президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев озвучил ряд важных инициатив, предусматривающих коренное преобразование политической системы государства. Эти изменения направлены на реформирование структуры законодательного органа страны, консультативных институтов и системы высших государственных должностей. Все предложенные реформы могут быть вынесены на общенациональный референдум.
Токаев предложил преобразовать Парламент Казахстана, который в настоящее время состоит из Мажилиса и Сената, в однопалатный законодательный орган.
- Новый орган будет называться «Құрылтай». Количество депутатских мест составит 145 мандатов.
- Срок полномочий депутатов — 5 лет.
- Избирательная система будет полностью пропорциональной, то есть выборы будут проводиться по партийным спискам.
- При этом депутаты местных маслихатов по-прежнему будут избираться по мажоритарной системе.
- У председателя Курултая будет три заместителя.
- Количество комитетов составит восемь.
Кроме того, действующие Национальный курултай и Ассамблея народа Казахстана будут упразднены. Их функции планируется объединить и передать новому высшему консультативно-совещательному органу под названием Народный совет.
- Общее количество членов — 126 человек.
- От этнокультурных объединений — 42 человека.
- От маслихатов — 42 человека.
- От местных общественных советов — 42 человека.
- Члены совета будут назначаться президентом страны.
- Председателя будут избирать сами члены совета.
«Халық кеңесі» станет платформой для представления интересов всех национальностей, регионов и социальных групп страны.
Предыдущие заседания Национального курултая проходили в 2022 году в Улытау, в 2023 году — в Туркестане, в 2024 году — в Атырау и в 2025 году — в Бурабае. Предложенная Токаевым инициатива предполагает внесение соответствующих поправок в Конституцию и направлена на повышение эффективности исполнительной власти и совершенствование государственных институтов.
