Этот день, пожалуй, является одним из тех немногих праздников, у которых, в пылу народного веселья, несправедливо забывают их цель и назначение. В преддверии торжественного Дня предлагаем ознакомиться с историей Конституции нашей страны, содержанием и практическим воплощением юридического документа.
Конституция Казахстана является неофициальным символом Республики, который обозначает большие совместные достижения нашего народа в формировании основных структур государства, которые охватывают не только юридическую сторону, но и этическую. Конституция представляет собой механизм, гарантирующий социально-юридическую защиту населения. Если раньше понятие «гражданин» превалировало над концептом «человек», то сейчас «человек» обладает определенными правами и обязанностями, а патриотизм и осознание себя в качестве гражданина страны воспитывается в населении наиболее гуманными способами. Конституция закладывает основы уважения и терпимости друг к другу, укрепляет межэтническое и межконфессиональное согласие.
В День Конституции традиционно проводятся праздничные мероприятия: концерты, салюты, конкурсы, торговые центры организуют развлечения для посетителей. Несмотря на большую важность Конституции, в том числе и на идеологическом уровне, далеко не все казахстанцы знают все девяносто восемь статей Конституции РК. Для повышения осведомленности об Основном законе республики проводятся ознакомительные мероприятия. В школах на классных часах ученикам объясняют их элементарные права и обязанности, посредством родительских собраний реализуется мониторинг соблюдения прав детей.
Конституция знаменует собой не только главный закон страны, отражающий волю нашего народа, но и заметный прогресс в осуществлении прав и свобод граждан Казахстана, а также стремление к сотрудничеству с другими странами и созданию добросовестных отношений с ними. Свидетельством успешного воплощения этих целей является членство Казахстана в таких организациях как ООН, СНГ, ОБСЕ, ШОС, СВМДА, ОДКБ, ЕврАзЭС. Доверие международного сообщества нашей стране и признание ее больших экономических, социальных, культурных, научных и политических достижений наглядно выразилось в возможности проведения международной выставки «ЭКСПО-2017». Узнаваемость Казахстана на мировой арене резко возросла, и страна зарекомендовала себя в качестве привлекательного туристического объекта, который в будущем станет еще интереснее.
Конституции Республики Казахстан 1995 года предшествовали другие – Конституция Казахской АССР 1926 года, опиравшаяся во многом на главный закон РСФСР, Конституция Казахской ССР 1937 и 1978 годов, с учетом Конституции СССР, Конституция РК 1993 года, разработанная Верховным Советом Казахстана XII созыва. Вместе с действующей Конституцией утвердился двухпалатный Парламент, состоящий из Сената и Мажилиса.
Конституция РК включает в себя следующие разделы:
I. Общие положения
II. Человек и гражданин
III. Президент
IV. Парламент
V. Правительство
VI. Конституционный Совет
VII. Суды и правосудие
VIII. Местное государственное управление и самоуправление
IX. Заключительные и переходные положения.
В нашем динамично развивающемся мире законодательство тоже не стоит на месте. В Конституцию вносятся поправки, свидетельствующие об усиливающейся тенденции к демократизации казахстанского общества.
В марте 2017 года был принят закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан». Одной из таких поправок стало расширение полномочий Парламента, которое было инициировано Президентом Нурсултаном Назарбаевым. Например, согласно подпункту 4 статьи 67 Премьер-Министр теперь должен докладывать об основных направлениях деятельности Правительства и обо всех его важнейших решениях не только Президенту, но и Парламенту. В новой редакции пункта 1 статьи 70 Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Мажилисом. Более точной стала формулировка 1-го пункта статьи 49: Парламент Республики Казахстан осуществляет законодательную власть (в прежней редакции Парламент обладал законодательными функциями).
Изменения, касающиеся сроков и полномочий президента и депутатов Парламента, уже вносились ранее в 1998, 2007 и 2011 годах.
Особенно существенные изменения в Конституцию были внесены в 2007 году, среди которых переход к пропорциональной избирательной системе. То есть при всенародном голосовании депутаты получают свои мандаты и становятся парламентариями по решению руководящего органа Партии. Ассамблея народа Казахстана получила возможность выдвигать девять депутатов в Мажилис Парламента РК.
Таким образом, народ, Парламент, Президент, Правительство и другие государственные органы власти, выполняют совместную работу, на пути к «общественному согласию и политической стабильности, экономическому развитию, патриотизму».
В суматохе праздничных мероприятий, давайте помнить, что День Конституции является не просто выходным, насыщенным многочисленными развлекательными событиями, но, прежде всего, гарантом нашего мира и спокойствия.
