(ИСТОРИОГРАФИЧЕСКИЙ АСПЕКТ)
В статье анализируются вопросы перестройки экономики Казахстана на военный режим в начальный период Великой Отечественной войны на основе историографического исследования научных публикаций.
Ключевые слова: начальный период войны, военный режим экономики, историографический анализ.
В чрезвычайных условиях Великой Отечественной войны значение и роль Казахстана в обеспечении армии и населения продуктами сельского хозяйства и промышленности сырьем значительно возросла. Это было связано с временной оккупацией немецко - фашисткими захватчиками плодородных земель площадью 71 млн. гектар, т.е. около 40% всех посевных площадей страны.
В республиканской историографии подчеркивается, что первые конкретные задачи по перестройке сельского хозяйства на военный лад содержались в решениях V пленума ЦК КП (б) Казахстана на наш взгляд, это не совсем правильно, так как постепенный перевод советской экономики на военный режим начался в 1939 году. В частности, только в Казахской ССР на 22 июня 1941 года было подготовлено 26 000 женщин трактористок, а мужчины трактористы в соответствии с законом о всеобщей воинской обязанности призывались в ряды Красной Армии, где формировались новые механизированные корпуса и соединения [1].
Учитывая военную обстановку V пленума ЦК КП (б)Казахстана обязывал партийные, советские и хозяйственные организации повысить оперативность и четкость в управлении сельхозпроизводством. Пленум потребовал множить урожай, вести борьбу за каждый килограмм хлеба, за каждый колос, за каждое зерно [2].
Следует обратить внимание на сложные условия, в которых проходила перестройка сельского хозяйства на военный лад. За 1941 – 1942 гг. сельское население республики уменьшилось на 586 766 человек. Серьезные изменения произошли в районном руководящем звене.
В течение 1941 – 1942 годов к руководству пришли из числа молодых кадров 75 % секретарей райкомов партии, председателей райисполкомов, начальников района, директоров МТС и совхозов.
Кроме того, война вызвала отвлечение средств и сил на нужды обороны страны. За первые два года войны мощность транспортного парка республики снизилась на 16,3 %, а по гусеничным тракторам – на 31 %. В значительной степени были ограничены возможности промышленности в обеспечении сельхозмашин запчастями.
В этом отношении следует согласиться с К. Алдажумановым, который справедливо отмечал, что ведение крупного социалистического сельского хозяйства в тяжелых условиях начавшейся войны невозможно без максимального и рационального использования оставшейся в тылу сельскохозяйственной техники и мобилизации соответствующих квалифицированных кадров [3].
На наш взгляд, партийно-советский аппарат сумел организовать колхозы и совхозы на решение военно-хозяйственных задач, на мобилизацию материальных ресурсов сельского хозяйства. Пример сплоченности и организованности показали колхозники сельхозартели «Красные Горный Орлы» Урджарского района Семипалатинской области, единодушно объявившие себя бойцами тыла действующей армии. Они призвали всех колхозников и колхозниц республики стать на военную вахту труда «до полного разгрома и уничтожения врага».
Для того, чтобы выполнить взятые на себя обязательства в колхозе «Красные Горные Орлы» установили порядок соответствующий военному времени. В управленческом аппарате осталось минимально необходимое количество людей. Все остальные были переведены на полевые работы. Пересмотрев и строго учтя свои внутренние резервы, урджарцы повысили нормы выработки на 20-25 %. 29 июня 1941 года ЦК КП (б) Казахстана одобрил обращение колхозников сельхозартели «Красные Горные Орлы» и поручили всем колхозам, совхозам и государственным предприятиям срочно его обсудить.
Партийные и советские организации своими решениями установили новый распорядок рабочего дня, пересмотрев нормы выработки, наводили порядок в учете и начислении трудодней. Серьезное внимание уделялось высвобождению рабочих рук и сферы управленческого аппарата.
В сборнике «Казахстан в первый год Отечественной войны» сообщается, что колхозники колхоза им.Сталина Восточно – Казахстанской области, поддержав инициативу урджарцев, объявили себя мобилизованными и за счет укрепления трудовой дисциплины и увеличения продолжительности рабочего дня повысили нормы выработки на 30-50 %, сократили сроки уборки урожая на 7 дней и досрочно выполнили план хлебопоставок[4].
Также серьезная роль в решении различных сельскохозяйственных вопросов принадлежала местным земельным органам, деятельностью которых направлялось Наркоземом республики и исполнительными комитетами областных и районных советов.
В этом отношении характерно обсуждение Семипалатинским облисполкомом в октябре 1941 года результатов деятельности земельного отдела и руководимых им сельхозпредприятий. Облисполком проанализировав деятельность земельного отдела, указал на имеющие недостатки и определил пути их устранения.
Учитывая, что в условиях войны Казахская ССР становится крупнейшей животноводческой базой страны, V Пленум ЦК КП (б) Казахстана в целях сохранения и увеличения поголовья рекомендовал колхозам и совхозам внедрять отгонное животноводство.
В мероприятиях предусматривались установления по каждому колхозу и совхозу количества голов скота, подлежащего отгону, закрепление за ними земельных участков для скота, утверждение бригад животноводов из числа передовых колхозников, обеспечение их теплой одеждой и продуктами питания.
Особое внимание уделялось организации зоотехнического и ветеринарного обслуживания скота, перегоняемого на отгонно-патбищное содержание. Причем в целях стабилизации производства животноводческой продукции колхозы имели право произвести начисление трудодней колхозникам, работающим на отгонах в полуторном размере.
В то же время в республиканской печати критиковался стиль Семипалатинского областного комитета партии, который «вместо повышения требовательности увлекается созданием штабов, троек и пятерок по различным хозяйственным вопросам». Неудивительно, что Бельагачский райком партии тоже создал пятерку по зимовке скота и «пастбищное управление» во главе с секретарем райкома Паршиной, тем самым взяв на себя конкретные хозяйственные государственных органов [5].
На наш взгляд, эти просчеты и ошибки являются следствием хозяйственной политики ЦК ВКП (б) и ЦК КП (б) Казахстана, которые находились вне критики нижестоящих партийных организаций.
Политотделы МТС и совхозы обращали особое внимание на работу среди женщин. На время сева 1942 года в ряде колхозов и совхозов Семипалатинской и Восточно-Казахстанской областей возник институт женских организаторов.
В задачи женорганов входило создание в хозяйствах женского актива, сети детских учреждений, проведение массовой агитации среди женщин, изучение быта и оказание материальной помощи.
Таким образом, в чрезвычайных условиях начального периода войны колхозы и совхозы Восточного Казахстана сумели перестроить свою работу и мобилизовать имеющиеся ресурсы на выполнение планов поставок различных видов сельхозпродукции в объемах превышающих довоенный уровень производства.
А.П. Пашенцев
Государственный университет имени Шакарима города Семей
Литература
1 Козыбаев М. Коммунистическая партия Казахстана в период Великой Отечественной войны. Алматы: Кітап, 1975.– С. 80-81
2 Казахстан в первый год Отечественной войны. Алматы: Кітап, 1942. –С. 125-129
3 Казахстан в Великой Отечественной войне. Очерки. Алматы: Кітап, 1974. – С.121-126
4 Казахстан в первый год Отечественной войны. Алматы: Кітап, 1942. – С. 135-141
5 Анастасьев Х. Быстрее устранять недостатки в работе партийных организаций. /Большевик Казахстана – № 2. – 1942.– С.14-15
