Предисловие к сборнику написал генеральный директор Института истории и этнологии имени Ч.Ч. Валиханова, доктор исторических наук, профессор, академик НАН РК З.Е. Кабульдинов. Составителями издания выступили А.Т. Каипбаева, М.М. Козыбаева, О.Х. Мухатова, З.Б. Байжуманова и А.А. Бекенова.

В 1920–1930-е годы детская беспризорность в Казахстане приобрела массовый характер. Ее рост был связан с последствиями революции, Первой мировой и Гражданской войн, голода, коллективизации, социально-экономического кризиса и политических репрессий. Разрушение традиционных родственных связей и общинных механизмов взаимопомощи лишило многих детей привычной защиты. В результате тысячи несовершеннолетних оказались без семьи, крова и средств к существованию.

Фото 1. Вид группы казахских детей перед санобработкой на питпункте № 1 РОКК в Оренбурге. Август 1933 г. ОГАОО. Фотофонд. Оп. 3. Т. 3. П-3363. Опубл.: Казахские откочевники в республиках Средней Азии и России в период массового голода начала 30-х гг. XX века: пребывание и адаптация: Сб. архивных док. и мат. / Сост.: А.И. Құдайбергенова, З.К. Курманов, М.М. Козыбаева, Р.Ж. Байдалы, А.А. Бекенова. – Алматы: «Мадияр» ЖК, 2022. – 410 с. (353 с.)

В традиционном казахском обществе забота о сиротах во многом обеспечивалась родственными связями и обычаями взаимной поддержки. Однако реформы и потрясения советского периода, включая политику «Малого Октября», насильственную коллективизацию и массовые переселения, существенно изменили социальную структуру общества. Дети, потерявшие родителей или оставшиеся в условиях крайней нужды, все чаще попадали в детские приемники, детские дома и другие учреждения государственной опеки.

В 1920-е годы борьба с беспризорностью стала одной из важных задач советской социальной политики. При участии государственных органов и комсомольских организаций создавались специальные отряды, проводились рейды на вокзалах, рынках и в местах скопления беспризорных детей. Их направляли в приемники, детские дома и коммуны, где оказывались питание, медицинская помощь и элементарная социальная поддержка. Вместе с тем нехватка ресурсов, кадров и тяжелые бытовые условия нередко приводили к побегам воспитанников и повторному возвращению детей на улицу.

Особенно драматичной ситуация стала в годы голода начала 1930-х. В городах Казахстана действовали детские приемники, куда поступали ослабленные, истощенные и больные дети. Для помощи несовершеннолетним организовывались сборы пожертвований, выделялись здания, принимались меры по первоочередной доставке продовольствия. Несмотря на предпринимаемые усилия, масштабы бедствия оставались чрезвычайно тяжелыми.

Фото 2. Беспризорные дети перед отправкой их в детскую коммуну. г. Караганда, 1930 г. ЦГА КФДЗ РК. № 2–34690.

В 1930-е годы государственная политика постепенно сместилась от экстренного спасения детей к системе контроля, воспитания и идеологического воздействия. Основной формой помощи стали детские дома. Если в 1920-е годы их главной задачей было физическое выживание воспитанников, то в последующее десятилетие все большее значение придавалось трудовому обучению, дисциплине и воспитанию в духе советских ценностей. Однако из-за нехватки педагогов, оборудования и материальных средств эта работа часто сталкивалась с серьезными трудностями.

Документальную основу сборника составили материалы, выявленные в зарубежных и отечественных архивах. В издание вошли документы из центральных и региональных архивов Российской Федерации, архивов Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, а также из центральных и региональных архивов Республики Казахстан. Среди них — материалы Центрального государственного архива Республики Казахстан, Центрального государственного архива кино-фотодокументов и звукозаписи РК, Архива Президента Республики Казахстан, государственных архивов городов Алматы и Астаны, а также архивов Алматинской, Акмолинской, Актюбинской, Жетысуской, Костанайской, Северо-Казахстанской и Туркестанской областей.

Сборник включает 272 документа. Среди опубликованных материалов — постановления, директивные документы, стенограммы совещаний, протоколы заседаний, отчеты, справки, анкеты, воспоминания очевидцев и их потомков, а также редкие фотодокументы. Значительная часть источников публикуется впервые и вводится в научный оборот.

Структура сборника

Разделы сборника позволяют проследить, как формировалась нормативно-правовая база защиты детей, какие практические меры предпринимались на местах, как менялись подходы государства к беспризорным и безнадзорным детям, а также как аналогичные проблемы решались в соседних советских республиках. Воспоминания и фотоматериалы дополняют официальные документы человеческим измерением, показывая повседневность, условия жизни и судьбы детей, переживших трагические события 1920–1930-х годов.

История детской беспризорности требует дальнейшего комплексного изучения. Выявление и публикация архивных документов позволяют глубже и объективнее осмыслить причины этого явления, его масштабы, последствия и опыт государственной социальной политики в один из наиболее сложных периодов истории Казахстана.

Составители выражают благодарность исследователям, ученым, архивистам и специалистам центральных и региональных государственных архивов, оказавшим помощь в выявлении и сборе материалов для издания.

А.Т. Каипбаева
кандидат исторических наук, доцент
ведущий научный сотрудник Института истории
и этнологии имени Ч.Ч. Валиханова