Часть II. 2 НОВОЙ СТОЛИЦЕ БЫТЬ!

НОВОЙ СТОЛИЦЕ БЫТЬ!

ПЕРЕНОС СТОЛИЦЫ И СТРОИТЕЛЬСТВО АСТАНЫ

ЧАСТЬ II.2 НОВОЙ СТОЛИЦЕ БЫТЬ!

НЕОБХОДИМОСТЬ НОВОЙ СТОЛИЦЫ: ЭКСКЛЮЗИВНЫЙ ЗАМЫСЕЛ

«Сердце государства пульсирует в его столице. Это аксиома. Молодому государству обязательно нужна новая, современная столица. В этом я был абсолютно уверен с первых дней независимости. Уже в 1992 году во время одной из своих рабочих поездок в Акмолу у меня возникла мысль о переносе столицы»

Проект новой столицы Казахстана появился не случайно

С обретением независимости возникла новая государственная реальность, которая требовала адекватных форм. Реалии настоящего и целый ряд геостратегических факторов заставили по-новому подойти к процессу формирования собственного геополитического пространства.

Комплексный анализ вывел в конечном счете на первое место Акмолу

Город выгодно отличался и от Алматы, и от прочих городов-кандидатов. Удачным было географическое положение Акмолы, располагавшейся на пересечении крупных транспортных артерий, связывающих основные экономические регионы.

нурсултан назарбаев

«Я понимал, что перенос столицы позволит решить целый ряд актуальных задач – создать новый политический центр, объединяющий народ Казахстана, сформировать условия для интеграции регионов, обеспечить импульс для роста страны. Очень важен был политико-символический аспект. Новая столица свидетельствовала, что суверенное государство создается на основе собственного видения, интересов и потребностей. С учетом всех этих обстоятельств проект новой столицы был исключительно своевременным. Откладывать решение этого вопроса на потом было нельзя. Следовало, не затягивая, «отслоить» старое от нового, создать динамичный образ нового Казахстана»

По личному поручению Н.Назарбаева, экспертами были рассмотрены самые разные варианты городов-кандидатов по целому ряду критериев. Учитывались прежде всего географические, природно-климатические, социально-экономические, военно-стратегические факторы, а также перспективы транспортной и инженерной инфраструктуры, возможности строительного, демографического, научного и культурного роста.

Первый Президент прагматично просчитал, есть ли у Казахстана реальный шанс создать сразу две мощные точки экономического роста – на севере и на юге

В советское время Акмола была центром целинного края, включавшего пять областей Казахстана. Поэтому здесь уже имелись здания, выстроенные под краевые структуры. После переезда в них временно могли разместиться республиканские министерства и ведомства.

Большое значение имела достаточная на тот момент развитость транспортной инфраструктуры

Акмола была крупным железнодорожным узлом, который связывал регионы республики и прилегающие к ней территории сопредельных государств. С учетом того что в Казахстане доминировал железнодорожный транспорт, это обстоятельство оказало существенное влияние на выбор новой столицы.

Также определенную роль сыграл экологический фактор

Акмола расположена в сейсмически безопасном районе.

Богатство земельных ресурсов, наличие реки, близость курортной зоны Бурабай позволяли создать вокруг города экологический зеленый пояс, который формировал бы благоприятный микроклимат в регионе. На свободных пространствах близ старой Акмолы можно было реализовывать самые перспективные и смелые архитектурные проекты.

НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ

«Перенос столицы на новое место должен был способствовать обновлению политико-административной элиты страны. Приход во власть молодой политической бюрократии, не обремененной прежними стереотипами, неизбежно придал бы мощный импульс развитию обновленной системы государственного и административного управления во всей республике»

Были учтены и социально-демографические факторы

В Казахстане формировались внутренние и внешние миграционные потоки. Избыточные трудовые ресурсы в южных регионах целесообразно было направить в центральные и северные регионы. Именно оттуда в первой половине 1990-х годов исходила активная внешняя миграция.

В начале 1990-х годов мало кто мог объективно и по достоинству оценить смелость и перспективы проекта новой столицы. Для этого требовались незашоренное, открытое мышление и полная информированность о положении дел в республике. Необходимы были интуиция и дар предвидения, а также политический и административный опыт. Не меньшее значение имела глубокая уверенность в необходимости такого шага, основанная на всесторонней проработке проекта».

НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ

«Взвесив все «за» и «против», я лишь укрепился в своем решении – новая столица обязательно станет реальностью. Каким-то внутренним чутьем я понимал: политик, взявший на себя ответственность в переломный момент истории, должен рисковать. Но рисковать следовало, конечно же, обдуманно. Правильно сказано: «Сначала идея рождается в голове, а потом становится реальностью»

ЧАСТЬ II.2 НОВОЙ СТОЛИЦЕ БЫТЬ!

ПЕРЕНОС СТОЛИЦЫ. ПРЕОДОЛЕВАЯ ИНЕРЦИЮ, ВОПРЕКИ НЕВЕРИЮ И ПЕССИМИЗМУ

СТОЛИЧНЫЙ СТАТУС ПРИДАЛ НЕВИДАННЫЙ ДОСЕЛЕ ИМПУЛЬС РАЗВИТИЮ ГОРОДА КАК СОВРЕМЕННОГО ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНОГО, ЭКОНОМИЧЕСКОГО, ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО, КУЛЬТУРНОГО ЦЕНТРА.

СОЗИДАНИЕ НОВОЙ СТОЛИЦЫ СТАЛО ПРОЛОГОМ ПОСЛЕДУЮЩЕГО УСКОРЕННОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ.

ПРИМЕЧАТЕЛЬНО, ЧТО ОДНИМ ИЗ ПЕРВЫХ ШАГОВ, СВЯЗАННЫХ С НОВОЙ СТОЛИЦЕЙ, СТАЛ УКАЗ О СОЗДАНИИ ЕВРАЗИЙСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ Л. Н. ГУМИЛЕВА. ЭТО НЕОЖИДАННОЕ ДЛЯ МНОГИХ РЕШЕНИЕ БЫЛО ПРИНЯТО В МАЕ 1996 ГОДА, В САМЫЙ РАЗГАР ПЕРЕСТРОЙКИ АКМОЛЫ.

НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ

«Для меня лично это был принципиальный шаг: уже в те труднейшие годы я видел новую столицу крупным международным и научно-образовательным центром евразийского и глобального масштаба. Вскоре были укрупнены другие столичные вузы – Казахский агротехнический университет имени С. Сейфуллина и Казахская государственная медицинская академия (ныне – Медицинский университет «Астана»). С первых дней новая столица стала притягивать казахстанцев новыми возможностями. Уже в 1998 году в Астану приехали 14 тысяч человек, в дальнейшем темпы прироста городского населения возрастали»

Особое значение имело усиление экономической роли Астаны

Отправным пунктом роста стало создание в 1996 году Акмолинской специальной экономической зоны, что позволило привлечь в столицу значительные объемы инвестиций

Ускоренными темпами росло жилищное строительство. В городских строительных проектах активно участвовали инвесторы из Турции, Израиля, Италии и многих других стран. Высокую активность демонстрировали казахстанские компании.

НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ

«Впервые торжественное собрание в честь Дня Независимости было проведено в новой столице 15 декабря 1998 года. Выступая перед согражданами, я отметил, что недалек тот день, когда благодаря оригинальным архитектурным решениям молодая столица Казахстана приобретет неповторимый облик. Для себя я твердо решил, что Астана станет одним из центров евразийской цивилизации, пришла пора создать на левом берегу реки Есиль совершенно новый город – город будущего»

нурсултан назарбаев

«Я не стал откладывать данное решение, имевшее стратегический для нашего государства, общества и экономики характер, и уже 6 июля 1994 года поставил ребром вопрос о переносе столицы перед Верховным Советом. До сих пор отчетливо помню свое выступление на пленарном заседании сессии Парламента, посвященное логическому и обстоятельному обоснованию необходимости переноса столицы из Алматы в центральные регионы республики – в Акмолу. Выйдя на трибуну и преодолев сильное волнение, я стал обосновывать свою точку зрения»

Предложение Елбасы не было встречено овациями. Парламентариев беспокоил вопрос: как в условиях кризиса можно замышлять столь колоссальный проект? Многим он представлялся утопией, некоторые близоруко полагали, что план по переносу столицы отражает не интересы государства, а какие-то только им ведомые мои личные амбиции. Далеко не все в тот момент были готовы поддержать это смелое начинание. Однако своей убежденностью и напористостью Н.Назарбаеву удалось склонить на свою сторону необходимое большинство депутатов.

6 июля 1994 год

В итоге с небольшим перевесом голосов Верховный Совет 6 июля 1994 года принял постановление «О переносе столицы Республики Казахстан». Правительству было поручено разработать технико-экономическое обоснование мегапроекта.

НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ

«Преодолевая сопротивление скептиков, я последовательно продвигался по намеченному пути. Указ «О столице Республики Казахстан» был опубликован 15 сентября 1995 года, то есть сразу же после принятия Конституции. Как политик и руководитель страны, я многое поставил на карту. Иначе было нельзя – следовало показать всему мировому сообществу и в первую очередь самим себе, на что способен независимый Казахстан»

Для перевода республиканских органов из Алматы в Акмолу была создана специальная Государственная комиссия

Правительство получило указание разработать программу льгот для инвесторов, участвующих в строительстве новых городских объектов. Для аккумулирования внебюджетных средств был создан специальный фонд «Новая столица».

Много раз в непростых для страны 1996 и 1997 годах Нурсултан Назарбаев лично приезжал в Акмолу, чтобы на месте оперативно принять нужные решения, проконтролировать ход работ, темпы которых постоянно нарастали, проводил совещания, беседовал со строителями.

В строительстве Акмолы приняли участие все области Казахстана

Накануне переезда каждый регион взял на себя обязательство построить по два многоквартирных дома для семей работников государственных органов. Жители этих домов так и стали называть свои дома: «алматинские», «карагандинские», «костанайские» и так далее. Новая столица ныне содержит много свидетельств трудового подвига созидателей – архитекторов, инженеров, прорабов, строителей, организаторов переезда.

НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ

«Не раз казалось, что подготовить Акмолу за два года к переезду столицы – дело нереальное, но мы сделали все возможное, чтобы фантастические идеи обрели свою материальную форму. С особой теплотой и словами благодарности я всегда вспоминаю тех, кто был рядом в те непростые, но счастливые для нас годы, характеризовавшиеся особым подъемом энту- 122 зиазма, и внес незаменимый вклад в дело строительства новой столицы. В их числе – В. Ни, А. Булекбаев, Ж. Карибжанов, А. Джаксыбеков, Т. Досмухамбетов, Н. Макиевский, Ф. Галимов, Б. Нурпеисов, О. Песков, В. Иванов, К. Омаров, Р. Бекбулатов, А. Аубеков, Н. Тихонюк, А. Рустамбеков и многие другие»

20 октября 1997 года, желая ускорить ход событий, Первый Президент лично продиктовал текст Указа «Об объявлении города Акмолы столицей Республики Казахстан» и в тот же день закрепил его своей подписью

Символично, что сделано это было ровно через десять дней после оглашения Послания «Казахстан-2030»

В Акмоле 10 декабря под председательством Н.Назарбаева состоялось совместное заседание палат Парламента и Правительства. В этот знаменательный день перенос столицы стал свершившимся политическим фактом.

нурсултан назарбаев

«В Воззвании к народу Казахстана я сказал, что сегодня мы, высшие органы власти Республики Казахстан, торжественно заявляем, что с 10 декабря 1997 года Акмола явл яется столицей нашего государства. Отныне и на века здесь, в центре огромной страны, будут приниматься решения, судьбоносные для народа. Здесь теперь бьется сердце нашей Родины. Отсюда Казахстан будет определять свою историческую судьбу в третьем тысячелетии».

В соответствии с Указом Акмола с 10 декабря 1997 года становилась столицей республики.

8 ноября в город торжественно прибыли эталоны государственных символов Казахстана: флаг, герб и Президентский штандарт

В новую столицу в ускоренном режиме стали прибывать специалисты, способные работать быстро, организованно, с большой отдачей, мыслящие самыми современными категориями.

Через день, 12 декабря 1997 года, в новой столице состоялась первая международная встреча на высшем уровне с участием глав ряда государств – С. Демиреля (Турция), И. Каримова (Узбекистан), А. Акаева (Кыргызстан), Э. Рахмона (Таджикистан).

НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ

«Помню, как в 1998 году по дороге из аэропорта я предложил назвать столицу «Астана». Вечером в резиденции разговор продолжился. Аргументы за «Астану» я привел весомые: слово имеет четко фиксированный смысл, оно означает – столица; во-вторых, оно не обременено какими бы то ни было негативными политическими или историческими интерпретациями; в-третьих, оно точно отражает функции города, благозвучно как на государственном, так и на других языках, и, наконец, оно может стать символом города в ходе презентации столицы, которая войдет в мировой список главных городов государств уже с новым именем»

Указ «О переименовании города Акмолы – столицы Республики Казахстан – в город Астана – столицу Республики Казахстан» был подписан 6 мая того же года

Новое имя «Астана» в полной мере отразило главную общегосударственную функцию столичного города

При этом название области – Акмолинская – было решено оставить прежним, чтобы сохранить историческую преемственность.

Международная презентация новой столицы суверенного Казахстана состоялась 10 июня 1998 года. Торжественная церемония сопровождалась празднествами. Это яркое событие вызвало широкий резонанс как внутри страны, так и за ее пределами.