ЧАСТЬ I.3 ВСЕ БЫЛО ИМЕННО ТАК…

ВСЕ БЫЛО ИМЕННО ТАК…

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

ЧАСТЬ I.3 ВСЕ БЫЛО ИМЕННО ТАК…

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ

«Выступая на пленуме ЦК КПСС 25 апреля 1991 года, я предупредил советское партийное руководство, что нынешняя политическая и экономическая ситуация в стране такова, что очень скоро мы войдем в новый виток затяжной многолетней стагнации, гиперинфляции»

6 января 1992 года

по либерализации цен» были отпущены цены на техническую продукцию, товары народного потребления и услуги. Тем самым, в стране произошел переход на свободные, рыночные цены.

Елбасы выступил с Обращением к народу Казахстана, в котором еще раз подчеркнул, что альтернативы рынку не существует, и рост цен был неизбежен. В 1992 году инфляция достигла почти 3 000 процентов.

1993 год

Из-за разрыва хозяйственных связей, в 1993 году полностью или частично прекратили производство 130 крупных казахстанских предприятий, на которых трудились 114 тысяч человек. Многие заводы перешли на ненормированный рабочий день. В 1994 году промышленный спад составил 28 процентов.

Борьба за выживание отнимала все силы у большинства казахстанцев, и многим родителям физически не хватало времени на детей. Тысячи детей перестали ходить в школу. Дети и старики просили подаяние на улицах. По оценкам ООН, Казахстан в то время входил в группу стран с самым низким уровнем жизни.

«Несмотря на исключительно сложные обстоятельства, я всегда шел на открытый и честный, лицом к лицу, разговор с людьми, порой доведенными до отчаяния отсутствием работы и нехваткой денег. И не важно, где и как происходила эта встреча – во время рабочей поездки по стране, на предприятии или просто на улице. Выслушав каждого, я не оставлял ни одну проблему без внимания, искал и находил для всех лучшее решение, вселяя в соотечественников надежду, что трудности временны и преодолимы».

Нурсултан Назарбаев

ЧАСТЬ I.3 ВСЕ БЫЛО ИМЕННО ТАК…

СОЗДАНИЕ ОСНОВ СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ МОДЕЛИ ЭКОНОМИКИ. ФОРМИРОВАНИЕ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

нурсултан назарбаев

«Выступая на пленуме ЦК КПСС 25 апреля 1991 года, я предупредил советское партийное руководство, что нынешняя политическая и экономическая ситуация в стране такова, что очень скоро мы войдем в новый виток затяжной многолетней стагнации, гиперинфляции»

Закон Казахской ССР «О разгосударствлении и приватизации»

1991

Закон Казахской ССР «О разгосударствлении и приватизации» был подписан в июне 1991 года, а в сентябре утверждена соответствующая Госпрограмма.

«Национальная программа разгосударствления и приватизации в РК»

1993

5 марта 1993 года принята «Национальная программа разгосударствления и приватизации в Республике Казахстан». Она положила начало второму этапу приватизации, который завершился в 1995 году.

Стало очевидно, что главная цель приватизации – повышение эффективности предприятий – достижима лишь при условии крупных инвестиций в производство. Для этого срочно нужно было найти и заинтересовать состоятельных зарубежных инвесторов, обладавших значительными инвестиционными ресурсами.

Приватизация подготовила почву для новых экономических отношений и сформировала средний класс, как опору и движущую силу дальнейших реформ, а также способствовала появлению крупных корпораций с достаточным инвестиционным потенциалом.

Одной из приоритетных задач Стратегии становления и развития Казахстана, как суверенного государства было создание благоприятного бизнес-климата. Казахстан первым среди стран СНГ занялся системной поддержкой предпринимателей. В июле 1992 года был подписан Закон «О защите и поддержке частного предпринимательства».

ЧАСТЬ I.3 ВСЕ БЫЛО ИМЕННО ТАК…

ОБРЕТЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ. СОЗДАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ВАЛЮТЫ – ТЕНГЕ

нурсултан назарбаев

«О создании национальной валюты я задумался сразу после обретения независимости. Для любой страны собственная валюта – это не только экономическая категория, но и символический «отчеканенный суверенитет. Трудность была в том, что, в отличие от государственного строительства, которое Казахстан вел самостоятельно, ситуация на финансовом рынке зависела не только от нас».

Наличных денег в Казахстане не хватало, и представители казахстанского правительства порой были вынуждены ездить в Москву, чтобы «выбивать» наличность на заработную плату и пенсии.

12 ноября 1993

Вышел Указ «О введении национальной валюты Республики Казахстан». Новые банкноты в необходимом для обмена количестве доставили в районы и банки страны всего за восемь дней. Обмен начался 15 ноября в 8 часов и завершился 20 ноября в 20 часов. Казахстан обрел свою национальную валюту.

весна 1992 год

Чтобы российская денежная реформа не застала Казахстан врасплох, весной 1992 года была создана секретная комиссию по подготовке к переходу на национальную валюту.

26 июля 1993 год

Россия ввела в оборот свои новые национальные банкноты. Из бывших союзных республик в Казахстан продолжали поступать рубли старого образца, увеличивая денежную массу и подстегивая инфляцию. Понимая, к каким социальным последствиям это может привести, Нурсултан Назарбаев дал указание печатать национальную валюту ускоренными темпами

12 ноября 1993

весна 1992 год

26 июля 1993 год

12 ноября 1993

ЧАСТЬ I.3 ВСЕ БЫЛО ИМЕННО ТАК…

МЕМОРАНДУМ ПРЕЗИДЕНТА: ОТРИЦАЯ ПОПУЛИЗМ

1994 год

В 1994 году социальная напряженность, вызванная кризисом экономики и падением уровня жизни, достигла своего пика. Елбасы обратился к Верховному Совету с Посланием «К обновленному Казахстану – через углубление реформ и общенациональное согласие» (Меморандум), в котором объяснил, что не реформы привели к кризису, а наоборот, доставшийся в наследство от развалившегося Союза кризис заставил проводить реформы.

нурсултан назарбаев

«Как бы ни было трудно тогда, наступало время со всей ответственностью сказать нашим гражданам, что у нас остается единственный путь финансовой стабилизации – сократить все расходы государства, кроме самых жизненно необходимых. Это означало прекращение прямых и скрытых дотаций предприятиям, отмену всех налоговых льгот. Убыточные предприятия подлежали банкротству. Освобождались цены на все виды товаров и услуг»

За счет сокращения расходов государства была достигнута сбалансированность бюджета. Именно с Меморандума Президента начались стабилизация финансовой системы и оздоровление экономики.

ЧАСТЬ I.3 ВСЕ БЫЛО ИМЕННО ТАК…

ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

После принятия Декларации о государственном суверенитете, Казахстан начал формировать свою банковскую сферу. 7 декабря 1990 года вышел Закон «О банках и банковской деятельности», заложивший основы двухуровневой системы, где верхний уровень занимал Государственный банк Казахской ССР, а нижний – коммерческие банки и другие кредитные учреждения.

нурсултан назарбаев

«В своем Меморандуме я объявил стабилизацию финансовой системы важнейшей задачей, уделив особое внимание статусу Национального банка. Я настаивал на необходимости вывода Национального банка из-под всякого подчинения и опеки как представительных, так и исполнительных органов».

30 марта 1995 год

Указ «О Национальном банке Республики Казахстан» от 30 марта 1995 года сделал Нацбанк подотчетным только Президенту и оградил его от давления с разных сторон. Теперь Нацбанк мог проводить жесткую монетарную политику, которая в том же году позволила обуздать инфляцию, снизив ее до 56 процентов.

24 апреля 1995 год

Вступил в силу Указ «О налогах и других обязательных платежах в бюджет». Число налогов сократилось до 11, вместо налога на прибыль появился корпоративный налог на доход, его средняя ставка периодически снижалась. Теперь государство видело в налогах не только источник пополнения государственного бюджета, но еще и инструмент, стимулирующий инвестиции.

ЧАСТЬ I.3 ВСЕ БЫЛО ИМЕННО ТАК…

ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ И ВОЗРОЖДЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Казахстанские бизнесмены в 1990-е годы не могли стать полноценными инвесторами крупных предприятий, Новому независимому нужны были иностранные инвесторы.

«С самых первых лет независимости нашей страны я стремился перенимать прогрессивный мировой опыт, внимательно анализировать причины успеха других стран. Уже самые первые встречи с Ли Куан Ю показали, что один из главных секретов Сингапура кроется в привлечении инвестиций. Этим путем, с учетом особенностей Казахстана, мы решили идти вперед».

Подробнее

Понадобились поистине титанические усилия, чтобы заинтересовать крупный иностранный бизнес казахстанскими промышленными проектами, которые остро нуждались в масштабных инвестициях. В первую очередь это относилось к Тенгизскому нефтяному месторождению в Атырауской области

6 апреля 1993 года

6 апреля 1993 года в Алматы было подписано соглашение о создании совместного предприятия «Тенгизшевройл». Каждая сторона получила по 50 процентов акций, при этом американцы обязались инвестировать в месторождение не менее 20 миллиардов долларов. Это был первый крупный инвестиционный успех молодого Казахстана, он привлек внимание международных деловых кругов, прежде не спешивших инвестировать в казахстанскую экономику.

нурсултан назарбаев

«На встречах с зарубежными партнерами мне пришлось лично убеждать мировую бизнес-элиту в надежности и стабильности Казахстана, заверяя их в том, что все обязательства перед инвесторами мы будем неукоснительно выполнять»

Закон «Об иностранных инвестициях»

Закон «Об иностранных инвестициях» от 27 декабря 1994 года создал для зарубежных инвесторов режим наибольшего благоприятствования. Сама схема сотрудничества с инвесторами таила серьезные риски, но спасение системообразующих предприятий страны требовало экстренных мер.

Карагандинский металлургический комбинат погряз в долгах и находился на грани банкротства. В 1995 году его новым собственником стал индийский гигант Ispat International N.V, погасивший долги Карметкомбината в размере 350 миллионов долларов. Были отремонтированы доменные печи, реконструированы технологические линии. Комбинат ожил, стал интенсивно развиваться.

В 1994–1995 годах из-за рубежа было привлечено более трех миллиардов долларов. Возникли новые частные корпорации с иностранным капиталом «Казахмыс», «Евразийская группа», «Казцинк» и другие. Вместе с инвесторами пришли и новые технологии, и современный менеджмент. Благодаря специальным инвестиционным проектам удалось переломить еще недавно казавшуюся безнадежной ситуацию в промышленности.

ЧАСТЬ I.3 ВСЕ БЫЛО ИМЕННО ТАК…

ПЕРВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ (1995 ГОД)

В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИНЯТЫХ МЕР В 1995 ГОДУ ПОЯВИЛИСЬ ПРИЗНАКИ СТАБИЛИЗАЦИИ И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ. ЖЕСТКАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ОБУЗДАЛА ИНФЛЯЦИЮ, СНИЗИВ ЕЕ ДО 60 ПРОЦЕНТОВ. ВПЕРВЫЕ С МОМЕНТА ОБРЕТЕНИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ СТРАНЫ НАЧАЛСЯ РОСТ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА.

Об улучшении ситуации свидетельствовало начавшееся накопление денежных средств на счетах казахстанцев

ЗА 1995 ГОД БАНКОВСКИЕ ВКЛАДЫ НАСЕЛЕНИЯ УВЕЛИЧИЛИСЬ С ПЯТИ ДО 12 МИЛЛИАРДОВ ТЕНГЕ.

нурсултан назарбаев

«Выступая 16 декабря 1995 года на торжественном собрании, посвященном Дню Независимости, я подвел предварительные итоги первого этапа реформ. Буквально за один финансовый год Казахстан смог преодолеть такой страшный экономический недуг, как гиперинфляция. Мы не только ввели такой важнейший атрибут суверенитета, как национальная валюта, но и добились ее надежности, стабильного и устойчивого обращения. Тем самым было приостановлено сползание в экономическую пропасть наших ведущих предприятий, которые определяют лицо отечественной экономики, формируют экспортный сектор, открывают каналы выхода на мировой рынок. Казахстан становился более привлекательным для иностранного капитала, инвестиций, технологий, экономических новаций и мировой хозяйственной практики»

ВСЕ БЫЛО ИМЕННО ТАК…

ЧАСТЬ I.3 ВСЕ БЫЛО ИМЕННО ТАК…

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ

6 января 1992 года

1993 год

ЧАСТЬ I.3 ВСЕ БЫЛО ИМЕННО ТАК…

СОЗДАНИЕ ОСНОВ СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ МОДЕЛИ ЭКОНОМИКИ. ФОРМИРОВАНИЕ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Закон Казахской ССР «О разгосударствлении и приватизации»

1991

«Национальная программа разгосударствления и приватизации в РК»

1993

ЧАСТЬ I.3 ВСЕ БЫЛО ИМЕННО ТАК…

ОБРЕТЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ. СОЗДАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ВАЛЮТЫ – ТЕНГЕ

нурсултан назарбаев

26 июля 1993 год

ЧАСТЬ I.3 ВСЕ БЫЛО ИМЕННО ТАК…

МЕМОРАНДУМ ПРЕЗИДЕНТА: ОТРИЦАЯ ПОПУЛИЗМ

1994 год

ЧАСТЬ I.3 ВСЕ БЫЛО ИМЕННО ТАК…

ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

30 марта 1995 год

24 апреля 1995 год

ЧАСТЬ I.3 ВСЕ БЫЛО ИМЕННО ТАК…

ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ И ВОЗРОЖДЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Казахстанские бизнесмены в 1990-е годы не могли стать полноценными инвесторами крупных предприятий, Новому независимому нужны были иностранные инвесторы.

6 апреля 1993 года

Закон «Об иностранных инвестициях»

ЧАСТЬ I.3 ВСЕ БЫЛО ИМЕННО ТАК…

ПЕРВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ (1995 ГОД)

ЗА 1995 ГОД БАНКОВСКИЕ ВКЛАДЫ НАСЕЛЕНИЯ УВЕЛИЧИЛИСЬ С ПЯТИ ДО 12 МИЛЛИАРДОВ ТЕНГЕ.

В эти годы, несмотря на все трудности, а точнее, в процессе их преодоления, независимый Казахстан по-настоящему поверил в себя