Во-первых, новый закон значительно усиливал роль Парламента в государственных делах и при формировании Правительства.
«С начала 2017 года мной был дан старт трем направлениям обновления нашего государства и общества. Это конституционная – и шире – политическая реформа, модернизация экономики, обновление общественного сознания. По сути, эти три параллельно идущих процесса знаменуют собой начало Третьей модернизации Казахстана»
За два десятилетия независимости в Казахстане были проведены две масштабные модернизации
Первая, осуществленная в 1990-е годы, была связана с переходом от административно-командной экономики к либеральной рыночной
В ходе Второй модернизации всего за 15 лет Казахстан перешел из разряда бедных стран в категорию среднеразвитых и вошел в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных государств мира
«Модернизация государственной власти продумывалась мной на протяжении нескольких лет. Для меня было очевидно, что «застывшая» политическая система не может быть эффективной, она должна развиваться, становясь все более устойчивой, но в то же время приобретая нужную гибкость. Именно поэтому в программе по реализации Пяти институциональных реформ мной подчеркивалось, что с достижением позитивных результатов по пяти направлениям должна быть проведена конституционная реформа, предполагающая перераспределение властных полномочий от Президента к Парламенту и Правительству»
«Делегирование значительной части президентских полномочий было для меня сознательным шагом, сделанным с одной целью – построить более эффективную, устойчивую, современную систему управления страной. Принципиально важно, что в новых условиях у меня не было намерений снять с себя ответственность, я оставался носителем высшей государственной власти. В компетенции Президента сохранялись стратегические функции в сфере защиты Конституции, отношений между ветвями власти, внешней и внутренней политики, обороны и безопасности».
По сравнению с реформой 2007 года это был более глубокий этап политической модернизации
Во-вторых, повышалась самостоятельность Правительства, которому были переданы полномочия по управлению экономикой.
В-третьих, модернизировалась конституционная основа правоохранительной и судебной систем.
В-четвертых, была укреплена система конституционного контроля.
В-пятых, конституционно гарантировались независимость, унитарность, территориальная целостность, неизменность формы правления.
В новой Конституции впервые было сформулировано, что Парламент осуществляет «законодательную власть» (статья 49). При этом из компетенции Президента были исключены полномочия по изданию законов, указов, имеющих силу законов, упразднено право отменять и приостанавливать акты Правительства и Премьер-министра
Мир переходит уже к Четвертой промышленной революции
«Отставание Казахстана в условиях перехода развитых государств к Четвертой промышленной революции будет сдерживать интеграцию нашей страны в мировую экономику и может привести к потере рынков сбыта отечественной продукции. Чтобы новая реальность не стала для Казахстана неожиданностью, я поручил проанализировать глобальные тренды. Тем самым наша страна стала одной из первых, которая не просто обратила внимание на Четвертую промышленную революцию, но и разработала стратегию адаптации в изменившемся мире»
«В январском Послании «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» (2017 года) мной были очерчены контуры Стратегического плана-2025, нацеленного на перевод экономики страны к новому технологическому укладу. Только так, через всестороннюю экономико-технологическую модернизацию Казахстана будет создан надежный мост к достижению целей Стратегии «Казахстан-2050» и Плана нации «100 конкретных шагов» в новых условиях»
Было определено пять приоритетов, которые должны обеспечить темпы роста экономики, превышающие среднемировые, высокую конкурентоспособность и устойчивое продвижение в число тридцати передовых стран мира
«Программа, получившая звучное имя «Рухани жаңғыру», задумывалась мной давно. Своими размышлениями я поделился в развернутой статье «Болашаққа бағдар: рухани жаңғыру», опубликованной 12 апреля 2017 года. Ее центральная мысль состояла в том, что начатые процессы политической и экономической модернизации должны сопровождаться опережающей модернизацией общественного сознания, которая станет их сердцевиной. Главное условие модернизации нового типа – сохранение своей культуры, собственного национального кода. Именно поэтому новая модернизация – это платформа, соединяющая горизонты прошлого, настоящего и будущего народа»
В концептуальном разделе программы «Рухани жаңғыру» – «О национальном сознании в XXI веке» – раскрыты шесть направлений модернизации сознания как общества в целом, так и каждого казахстанца
Первое – конкурентоспособность
Это прежде всего компьютерная грамотность, знание иностранных языков, культурная открытость.
Второе – прагматизм
что означает ориентацию на конкретные и реалистичные цели, умение жить рационально, ставить во главу угла образование, здоровый образ жизни и профессиональный успех.
Третье – национальная идентичность
Модернизация сознания предполагает сохранение и укрепление национального духа.
Четвертое – культ знания
Новая технологическая революция требует высокообразованных людей, способных быстро адаптироваться и гибко менять профессию.
Пятое – эволюционное
а не революционное развитие.
Шестое – открытость сознания
то есть понимание происходящего в мире; готовность к переменам, которые несет новый технологический уклад; способность учиться у других, перенимать лучший опыт.
Во втором разделе программной статьи «Повестка дня на ближайшие годы» был инициирован ряд больших практических проектов, которые охватывают все ключевые сферы общественного сознания
Во-первых, поэтапный переход казахского языка на латинскую графику
Во-вторых, проект «Новое гуманитарное знание
100 новых учебников на казахском языке» по общественным
и гуманитарным наукам
В-третьих, проект «Туған жер»
который предполагает серьезную краеведческую работу,
изучение региональной истории, восстановление культурно-исторических памятников местного
масштаба, разные формы поддержки малой родины
В-четвертых, «Сакральная география Казахстана»
Этот проект позволит надежно закрепить сознании народа
духовные святыни, образующие каркас национальной идентичности, и создаст защитный барьер
для чуждых идеологических влияний
В-пятых, проект «Современная казахстанская культура в глобальном мире»
предполагающий продвижение отечественной культуры на
языках ООН
В-шестых, проект «100 новых лиц Казахстана»
рассказывающий конкретные истории современников,
которые добились больших успехов за годы независимости
«В перспективе до 2050 года духовная модернизация сформирует новое поколение казахстанцев. Свою программную статью «Рухани жаңғыру» я закончил словами о том, как важно, чтобы казахстанцы, особенно молодое поколение, понимали ценность модернизации. Убежден, что в новой реальности внутреннее стремление к обновлению – это ключевой принцип нашего развития. Чтобы выжить, надо измениться. Тот, кто не сделает этого, будет занесен тяжелым песком истории»
Уже к сентябрю 2017 года в рамках программы «Рухани жаңғыру» было проработано более 1,1 тысячи проектов, предложенных министерствами и акиматами, началась их практическая реализация.
Все предлагаемые проекты изначально задумывались так, чтобы дать старт модернизационному
процессу и активировать обновление менталитета будущих поколений. Таким образом, в стране
полномасштабно развернулись три процесса обновления государства и общества, знаменующих
собой начало Третьей модернизации в период глобальных испытаний. Казахстан вступил в новый
исторический период своего развития.