«Главной характеристикой первой половины 1990-х годов была наша деятельность по обретению Республикой Казахстан реального суверенитета, формированию основ нашей государственности, обеспечению политической и социально-экономической стабилизации. Величественным символом достигнутого успеха в этой деятельности стала Конституция 1995 года. Теперь, когда был заложен крепкий фундамент нового государства, надо было переломить ход событий в экономике. Прежде всего подразумевалось решение ключевых стратегически важных вопросов, от которых зависело наше будущее. Предстояло завершить рыночные реформы и обеспечить экономический рост»
В ЭТОТ ПЕРИОД ВПЕРВЫЕ АКТИВНО ЗАЯВИЛИ О СЕБЕ ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ ИНВЕСТОРЫ, ОБЛАДАЮЩИЕ ДОСТАТОЧНЫМИ РЕСУРСАМИ ДЛЯ ЗНАЧИТЕЛЬНЫХ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ.
«Приватизация промышленных предприятий обязывала нас предусмотреть меры по защите национальных интересов в отраслях, которые формировали фундамент национальной экономики и общественного блага, а также там, где присутствие государства было жизненно необходимым, то есть в сферах естественных монополий»
Кроме коммерческих целей, предполагающих получение коммерческой прибыли, в обязанности таких компаний вменялось решение некоммерческих социально-экономических и инфраструктурных задач, проистекающих из потребностей государства и общества.
были созданы все основные национальные компании, играющие особую,
ведущую
роль на отраслевых рынках.
«С самого начала я рассматривал необходимость обеспечения благоприятного инвестиционного климата в качестве одного из самых важных условий экономического роста. Во второй половине 1990-х годов руководство страны приняло активные меры по стимулированию прямых иностранных капиталовложений в нашу экономику»
Закон
также предусматривал полное и частичное освобождение
импортируемого
оборудования, сырья и материалов, необходимых для реализации
инвестиционных проектов, от таможенных пошлин.
Казахстану удалось получить от международного бизнеса значительную финансовую
поддержку и доступ к новым для себя рынкам и технологиям, перенять передовые
методы
управления.
В сентябре 1998 года под председательством Н.Назарбаева был создан Совет иностранных инвесторов, в который вошли руководители 11 иностранных компаний и международных организаций, участвовавших в реализации крупнейших казахстанских проектов.
Новый совещательно-консультативный орган нужен был государству для того, чтобы
наладить и на регулярной основе вести равноправный эффективный диалог с
инвесторами.
Проведенная государством процедура
банкротства освободила сельхозпредприятия от долгов, произошла смена
собственников
сельхозактивов. Трудовые коллективы получили возможность создавать новые, не
обремененные долгами предприятия. Именно таким способом в стране возникли тысячи
крестьянских и фермерских хозяйств.
«Рассматривая частную собственность на землю, как обязательную для полноценной рыночной экономики, я с самого начала споров о земельной реформе выступал ее последовательным сторонником. В то же время, считая защиту интересов народа высшим приоритетом своей деятельности, мы не могли не учитывать общественное мнение по земельному вопросу и действовали осторожно, не сомневаясь при этом, что рано или поздно решающий шаг будет государством сделан»
В сложившейся экономической и демографической ситуации медлить с пенсионной реформой было уже нельзя.
В марте 1997 года Правительство утвердило Концепцию реформирования пенсионной системы, 20 июня того же года был принят Закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»
В стране проживали 2,9 миллиона пенсионеров, что составляло порядка 17
процентов всего населения.
Рост пенсий и увеличение численности пенсионеров повышали нагрузку на государственный бюджет.
Общие расходы в пенсионной сфере в 1995 году достигли 46 миллиардов
тенге,
при этом накапливалась и задолженность по пенсиям.
«Осуществление системы мер по комплексной модернизации экономики и общества позволило Казахстану избежать катастрофы, которой грозили последствия распада СССР, и создать во второй половине 1990-х годов принципиально иную, открытую экономическую систему, функционирующую на основе законов свободного рынка. На пути к этому результату мне не раз приходилось противодействовать косности и некомпетентности чиновников, порой принимать непопулярные, но жизненно важные для страны решения и вести ее не туда, куда идти проще и легче, а куда настойчиво диктовала необходимость, основанная на ясном понимании наших национальных интересов»
Финансовая катастрофа быстро охватила всю Юго-Восточную и часть Восточной Азии, затем перекинулась на Латинскую Америку, дестабилизируя финансовые рынки десятков государств.
Так, цена на нефть снизилась на 25 процентов, а в 1998 году – еще на треть, составив 12 долларов за баррель.
Резко подешевели медь и свинец.
что спровоцировало массовый наплыв резко подешевевших товаров российского производства на казахстанский рынок. Это в одночасье серьезно ослабило позиции отечественных товаропроизводителей.
«Для стабилизации финансовой сферы требовалось скорректировать курс национальной валюты, не допустив при этом обвала валютного рынка из-за утраты доверия граждан и экономических субъектов к банковской системе. Проблему решил переход к свободно плавающему обменному курсу тенге, состоявшийся в апреле 1999 года, когда ситуация в России относительно нормализовалась, а в Казахстане снизились девальвационные ожидания»
По итогам 1999 года значительно улучшился
платежный баланс страны, возросли золотовалютные резервы, укрепилась банковская система,
а
главное – восстановился рост производства.
«Несмотря на все улучшения, социальная ситуация, особенно положение в коммунальном хозяйстве регионов в зимний период, под воздействием кризиса 1997 года осложнилась. Я принял решение взять под свой непосредственный контроль решение острых и болезненных социальных вопросов, строго спрашивая с исполнительной власти за недоработки. Когда задолженности по зарплатам и пенсиям стали расти, мне пришлось жестко предупредить Правительство: если проблема не будет решена, я приму самые жесткие меры к ответственным лицам»
Во второй половине 1990-х годов заработные платы и пенсии регулярно росли. В 1999 году
средняя
зарплата в Казахстане в пересчете превысила 90 долларов США и была самой высокой среди новых
независимых государств. Теперь доходы казахстанцев позволяли им делать значительные 146
сбережения: если в 1996 году на счетах граждан в казахстанских банках хранилось 11
миллиардов
тенге, то в 1999-м – уже более 28 миллиардов тенге. 7 сентября 2001 года председатель
Национального банка сообщил, что накопления граждан превысили миллиард долларов.
