«Нам необходимо вглядеться в прошлое, чтобы понять настоящее и увидеть контуры будущего»
Н. А. Назарбаев

Эпизоды политической деятельности А.Букейхана

1973
Эпизоды политической деятельности А.Букейхана
Одним из наиболее ярких представителей казахской интеллигенции, относящейся к этой когорте истинных патриотов своей родины, является Алихан Букейхан
Начало ХХ века дало миру удивительные образцы служения своему народу лучших представителей казахской национальной интеллигенции. Их устремления сделать жизнь своего народа достойной стали по сути их политическим кредом. Многие из них, получив образование в лучших учебных заведениях Российской империи и усвоив передовые идеи и мысли представителей европейской и российской интеллигенции, стремились использовать эти знания на благо своего народа.

Одним из наиболее ярких представителей казахской интеллигенции, относящейся к этой когорте, является Алихан Букейхан. Его политическая карьера, начавшись в бурные годы первой русской революции, достигла своего пика в годы Февральской и Октябрьской революции, ознаменовавшись созданием первого в истории Казахстана демократического государственного устройства в виде автономии Алаш и правительства Алаш-Орды. А.Букейхан вместе с соратниками шел к созданию политической партии Алаш, определившей в качестве главной цели — создание независимого казахского государства, долгим сложным путем.
Началом политической карьеры А. Букейхана можно считать годы его обучения в Санкт-Петербургском Императорском Лесном институте, свидетельством чего являются материалы Департамента полиции Российской империи. Так, в агентурных материалах 1892 и 1893 годов есть указания на то, что в институте действует «кружок Санкт-Петербургских лесников, состоящий из 8 лиц, среди которых — Букейханов». И далее отмечалось, что в кружок входят «...лица, по большей части теоретически подготовленные, разобравшиеся во многих вопросах и желающие приняться за практическую деятельность, как то: создание твердой организации, завязывание знакомств, как с существующими здесь кружками и индивидуальными личностями, так равно и в провинции...и т.д.» [1, с.72-73]. Эти данные позволяют сделать вывод о том, что к началу ХХ века, ко времени активной политической деятельности, А.Букейхан уже был сформировавшимся, зрелым политическим деятелем, способным взять на себя лидерство.
Одной из важных вех на пути формирования А.Букейхана в качестве лидера казахской демократической интеллигенции было участие в выборах в Государственную думу Российской империи, где он получил богатый опыт политической, государственной деятельности.
При всем многообразии политических ориентиров казахской интеллигенции начала ХХ века, можно выделить три идейно-политических течения, различавшихся в решении важнейшего политического вопроса того времени — вопроса национально-государственного самоопределения: «идея национальной (национально-культурной) автономии в рамках единого российского государства, идея Большого Туркестана как союза, государственного объединения тюркских народов и идея полной политической и национальной независимости, создания самостоятельного национального государства на основе либерально-демократических принципов» [2, с.49].
В многочисленных статьях, опубликованных на страницах казахской периодической печати, прежде всего, газеты «Казах», и в российских изданиях А. Букейхан предстает не только как защитник интересов своего народа, но и как политик, искренне верящий в возможность принести пользу той власти, на службе у которой он состоит. Подтверждением данного тезиса является, в частности, период его жизни, связанный с участием в выборах в Государственную Думу.
Император Николай II, вынужденный под напором революционных событий 1905 года, согласиться на созыв Государственной думы, издает Манифест о ее создании. А.Букейхан так вспоминал о реакции населения по поводу Манифеста: «Повсюду эта весть была встречена с восторгом...Особое впечатление на киргиз (казахов) произвело обещание неприкосновенности личности и свободы совести» [3, с.36].
Другим же Манифестом, от 6 августа 1906 года, император Николай II лишает часть поданных Российской империи, в том числе, население Средней Азии и Казахстана, избирательного права. Так, в одной из инструкций, спущенной местным властям, оговаривалось «не допускать к участию в этих выборах кочевых и бродящих иноверцев» [4]. Однако волна возмущений, прокатившаяся по национальным окраинам Российской империи, вынудила царское правительство пойти на уступки. На заседании совета в Петергофе по вопросу об участии кочевых народов в выборах по итогам выступления министра внутренних дел Булыгина было принято решение «в губерниях Польши, Уральской и Тургайской областях, Сибирских губерниях и областях, Степном и туркестанском генерал-губернаторствах и на Кавказе среди местных подданных, а также кочевых инородцев, выборы должны проводиться на основе особых правил» [4].
В результате, в казахской степи выборы прошли только в конце февраля 1906 года, то есть в последнюю очередь. Именно этим можно объяснить тот факт, что один из депутатов от казахского народа — Алихан Букейхан смог добраться до Петербурга только к завершению работы I Государственной думы. Интересны факты собственно проведения предвыборной кампании, которые в Семипалатинской области имели ряд особенностей. Далее приводим выдержки из газетной публикации одного из авторов данной статьи, которые позволяют детально восстановить ход предвыборной кампании А.Букейхана, в результате которой он был избран депутатом I Государственной думы.
Многочисленные дополнения и изменения на тему выборов печатались на страницах «Семипалатинских областных ведомостей» в период с 3 сентября 1905 года до 18 марта 1906 года, когда были опубликованы окончательные правила. Для того, чтобы избрать депутатов в Думу, казахское население каждой волости должно было выбрать двух выборщиков для участия в областном собрании. Город Каркаралы, также как прочие города Семипалатинской области, выдвигал двух выборщиков для выдвижения члена Государственной думы от оседлого населения области.
«Семипалатинские областные ведомости» только 10 июня 1906 года обнародовали список выборщиков от восьми волостей Каркаралинского уезда. В выборах принимал участие и А.Букейхан, который после долгих тяжб 31 мая 1906 года был признан выборщиком от аула № 7 Токраунской волости. Телеграмму по этому поводу опубликовали «Семипалатинские ведомости» 4 июня 1906 года. А.Букейхан прибыл в Семипалатинск 5 июня того же года. В течение нескольких дней прибыли выборщики от остальных волостей. Первое собрание состоялось 10 июня в 12 часов в Народном доме. Зарегистрировались 184 человека (сам А.Букейхан в упоминавшихся выше воспоминаниях пишет, что из 184 выборщиков в Семипалатинск приехали 176). Председателем собрания был избран волостной управитель Сейтеновской волости Павлодарского уезда Темиргали Нароконев. Первым слов взял А.Букейхан, выступивший с программой партии «Народная свобода», от которой он выдвигался.
Далее, выступавшие стали говорить о кандидатуре будущего члена Государственной думы и его роли в защите интересов казахского населения Семипалатинской области и всего Степного края. Кайрымбай Тактыбаев, представлявший Усть-Каменогорский уезд, предложил кандидатуру Алихана Нурмухамедовича Букейханова. Других кандидатур не было. Собрание выборщиков растянулось на 5 дней — с 10-го по 14 июня 1906 года. Выступавшие вносили предложения по различным вопросам жизни кочевого казахского населения. Постоянно выступал и отвечал на вопросы А.Букейхан. 15 июня представитель Омской судебной палаты Висковатов утвердил результаты голосования. 17 июня в 19 часов вечера в клубе приказчиков состоялись дружеские проводы А.Н.Букейхана. В клубе присутствовали 40 человек, среди них — будущий член Государственной думы от оседлого населения Семипалатинской области Н.Я.Коншин, писатель В.Д.Соколов, который только что отбыл ссылку в Каркаралинске, К.Кунанбаев и В.В.Брудневксий [5].
По воспоминаниям самого А.Букейхана дружеская вечеринка состоялась у С.Чорманова, зятя доктора А., пытавшегося выставить свою кандидатуру в противовес кандидатуре А.Букейхана. 
21 июня А.Букейхан на пароходе отбыл в Омск. В Санкт-Петербург, как мы знаем, он прибыл в день роспуска Государственной думы.
Его выступления на страницах прессы, которые во многом отражают его позицию, которую он занимал в Государственной Думе в качестве депутата от мусульманской фракции, отличают глубокое знание своего дела и страстное желание сделать все от него зависящее для улучшения жизни казахского населения.
Одним из примеров участия А. Букейхана в политической жизни Российской империи этого периода может служить его статья «Ненужное генерал-губернаторство», в которой он подвергает уничижительной критике деятельность Степного генерал-губернаторства, доказывая его полную ненужность, громоздкость, отсутствие профессионализма у подавляющего большинства его чиновников. Поводом к написанию этой статьи послужило обращение умеренно-правой фракции в Государственную Думу с законопроектом об упразднении степного генерал-губернаторства. 
Отмечая дублирование должностей в степном генерал-губернаторстве и соответствующих местных учреждений разных министерств, одной емкой и точной, не лишенной определенной доли сарказма, фразой А. Букейхан показывает всю ненужность данного громоздкого управленческого аппарата: «все эти должности так же необходимы, как должность чиновника по китайским делам, поручаемым лицам, не знающим по-китайски» [6, с.7].
Описывая деятельность генерал-губернаторов, автор приводит различные примеры, которые без лишних комментариев показывают нелепость существования как самой должности генерал-губернатора, так и многочисленного аппарата, которым он руководит: «Школы находятся в ведении главного управления земледелия и землеустройства, а наблюдает за ними не подчиненный последнему чиновник особых поручений по агрономической части степного генерал-губернаторства. Таков анахронизм... Был здесь генерал-губернатор, заслуживший общую благодарность за то, что ничего не делал, не мешал населению заниматься обычным своим делом... Киргизы считают верблюда воплощением мира и покорности: «если привязать сто верблюдов к хвосту бродячей собаки, то она их поведет в Ташкент», то есть на край света, говорят киргизы. Этого генерала киргизы любовно прозвали «ак тюе» — «белый верблюд», «неограниченная власть степного генерал-губернатора чистого, как ангел, от знания края, опасна, как огонь, которым играет ребенок» [6, с.8-9]. Отмечая, что упразднение генерал-губернаторства будет встречено с радостью не только местным казахским населением, но и чиновниками других местных учреждений разных министерств Российской империи, А. Букейхан вынужден признать, что это навряд ли произойдет. Российская действительность начала ХХ века не давала надежд на возможность положительных перемен не только на окраинах империи, но и в центре. Несмотря на это, А. Букейхан продолжал выступать на страницах печати, издаваемой как на казахском, так и на русском языке, с критикой политики российской администрации, проводимой в казахской степи.
А.Букейхан вплоть до революционных событий 1917 года активно выступал за пропорциональное национальное представительство в органах власти, за изъятие сборов мечетей в «благотворительные общественные суммы, а не в пользу единоличных мулл», в защиту прав женщин в вопросах брака и образования, о чем свидетельствуют архивные материалы [7, ЛЛ.12, 14, 19, 26, 88, 91, 238].
Анализируя сегодня участие А.Букейхана в выборах в Государственную думу Российской империи, можно сделать вывод о том, что главным результатом выборов были сами выборы. Введение института избирательного права стало огромной победой демократических сил страны. Благодаря выборам народ получил возможность воздействовать на власть, доносить до власти через своих избранных депутатов требования и пожелания. Выборы положили начало формированию новой, присущей демократическому обществу, политической культуры масс. Избранные депутаты получили бесценный опыт политической борьбы, в ходе предвыборной кампании научились законно реализовывать свои политические права, поверили в возможность цивилизованно решать накопившиеся в обществе проблемы.

Л.К. Шотбакова, Карагандинский государственный университет имени академика Е.А. Букетова,
Ю.Г. Попов (Россия, г. Санкт-Петербург) краевед

Использованная литература:
1. Цит.по: Бейсенбекова Н.А., Сақтағанова З.Г., Шотбақова Л.К. т.б. Сарыарқаның ұлы азаматтары. (ХХ ғасырдың басы): Моногр. — Қарағанды: ҚарМУ баспасы, 2008. — 438 б.
2. Сейпиева К.Р. Развитие идеи национально-государственного самоопределения в деятельности национальной интеллигенции в начале ХХ века / /Вестник КазНУ. Серия историческая. — 2006. — № 4. — С.48-50
3. Из воспоминаний депутата А.Н. Букейханова о ходе выборов в первую Государственную думу в Семипалатинской области//Мусульманские депутаты Государственной думы России. 1906-1917 гг. Сборник докум. и матер. / Составитель Л.А.Ямаева. Уфа: Китап, 1998. — 384 С.
4. Эстафета парламентских судеб // Казахстанская правда, 2006. — 24 февраля.
5. Попов Ю. Свет далеких имен // Индустриальная Караганда. — 2010, 11 сентября.
6. Букейханов А. Ненужное генерал-губернаторство // Сибирские вопросы.-СПб, 1908.
7. ЦГА РК. Ф.17. — Оп.1. — Д.21.