Модернизация государства за годы независимости стала общенациональным проектом. Миграция населения является одним из самых сложных социально-экономических процессов, подверженных воздействию комплекса политических, экономических и социальных отношений в стране. Оптимальные размеры как внешней, так и внутренней миграций населения становятся необходимым условием для социально-экономического развития.
За 1999-2009 гг. миграция населения из одних регионов Казахстана в другие приобрела масштабный характер. Этому способствовало образование новой столицы - Астаны, куда был передислоцирован практически весь государственный аппарат страны. Инициатором идеи выступил Глава государства. Мысль и воля Елбасы Н. Назарбаева способны опережать время, изменять окружающий мир, ломать устоявшиеся стереотипы, расширять границы возможного.
Приходилось убеждать тех, кто сомневался в необходимости такого шага. К моменту принятия решения о переносе столицы в Акмоле проживало всего лишь 280 тысяч человек. 15 сентября 1995 года Глава государства издал Указ о переносе столицы в Акмолу, 28 сентября этого же года при Правительстве РК была создана Комиссия по передислокации государственных учреждений. Указом Главы государства от 20 октября 1997 года, столицей Республики Казахстан стал город Акмола. Уже 8 ноября в новую столицу были перевезены атрибуты государственной власти – флаг, герб и президентский штандарт. На совместном заседании Мажилиса и Сената Парламента Республики Казахстан, Н.А. Назарбаев отметил: «Сегодня мы, высшие органы власти Республики Казахстан, торжественно заявляем, что с 10 декабря 1997 года Акмола является столицей нашего государства». Многие служащие из системы государственных органов, крупных национальных компаний, работники финансовой сферы, сотрудники музеев и многие другие переехали в новую столицу. Согласно Указа Президента Республики Казахстан от 6 мая 1998 года Акмола была переименована в Астану [1].
Источник: данные Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК.
В Астане появились новые высшие учебные заведения, объекты культуры и научно-исследовательские институты – Евразийский университет имени Л.Н. Гумилева, «Назарбаев Университет», Национальная академия музыки «Шабыт», театр Астана Опера, Национальная академическая библиотека РК, Национальный музей РК, Музей, Библиотека и музей Первого Президента РК, Военно-исторический музей Вооруженных Сил РК, Институт истории государства КН МОН РК, Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте РК, Казахская Национальная Академия хореографии и другие. В связи с этим в Астану из Алматы и других городов приехали высококвалифицированные и опытные деятели науки, культуры и образования. В 1998 году по решению ЮНЕСКО новой столице Казахстана была присуждена медаль и присвоено высокое звание - «Город мира».
В этом году столице 20 лет. Астана действительно, один из самых успешных урбанистических проектов в мире, одна из самых быстрорастущих столиц. За 1999-2003 гг. численность жителей города увеличилась больше чем наполовину – на 57,2%. Общий прирост населения новой столицы за счет мигрантов составил в этот период 169 081 человек. Причем наивысший миграционный прирост происходил в первые годы переноса столицы. В 2000 году в город прибыло 68 824 мигранта. Пополнение населения столицы за указанный период произошло в большей степени за счет мигрантов трудоспособного возраста (с 66,0 % до 74,2%). Почти три четверти населения города Астаны находятся в трудоспособном возрасте [2].
За 160-летнюю историю существования EXPO впервые международная выставка прошла на постсоветском пространстве. Среди стран СНГ именно Казахстану выпала почетная миссия принимать выставку подобного масштаба. В июне 2014 года на 155-ой сессии Генеральной ассамблеи Международного бюро выставок в Париже, Казахстан получил право на проведение EXPO-2017. Официальные приглашения на участие в мероприятии были отправлены в 149 стран и 10 международным организациям. C 10 июня по 10 сентября в столице успешно прошла международная специализированная выставка «ЭКСПО-2017», посвященная зеленым технологиям. Действительно, Астана стала всемирным центром дискуссий по возобновляемым источникам энергии и борьбы с парниковыми газами. «Нұр әлем» стал образцовым проектом, основанным на применении передовых «зеленых технологий» [3].
Население и территория г. Астаны выросли за 20 лет в три раза, инвестиции выросли более чем в 50 раз, количество автомобилей в городе выросло в 10 раз и объем жилья увеличился в 19 раз.
Источник: данные Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК.
В Астане есть около трех тысяч компаний по развитию креативной экономики и эта отрасль быстро растет. Ежегодно в Астану приезжают от 50 до 100 тысяч человек [4]. Население города растет как за счет естественного, так и миграционного прироста (в основном, за счет миграции казахов из сельских регионов республики): 1989 г. – 281 252 тыс. чел., 1999 г. – 326 900 тыс. чел., 2009 г. – 605 254 тыс. чел., 2017 г. – 1 млн. 026 тыс. человек. Динамичное развитие Астаны способствовало интенсивному развитию отдельных регионов, таких как южная столица – Алматы, ряда областных центров – городов Атырау, Актау, Шымкент, Актобе, Кызылорда. Открытие нефтяных и газовых месторождений, большой строительный «бум», создание новых рабочих мест в различных отраслях экономики, особенно в сфере торговли и услуг также привлекли в эти регионы большой поток внутренних мигрантов, в основном трудоспособного возраста. Население перемещалось в эти регионы в поисках работы или выбирало их в качестве места постоянного жительства, как залог своего экономического и социального благополучия.
С 2007 года активизировались внутренние перемещения. В связи с урбанизацией просматривается миграция в города из сел. В 2016 году из сельских районов переехало около 38 тыс., что на 18 % больше начальных этапов. Наиболее активно казахстанцы мигрируют из северных, южных регионов, Карагандинской области [5].
Во внутренней миграции в РК ежегодно участвуют порядка 418 тыс. человек (228 тыс. чел. в межрегиональной (между областями) и 190 тыс. чел в региональной (внутри одной области). Начиная с 2013 года естественный прирост в городской местности идет быстрее, чем в сельской. За это время доля города в общем ЕПН страны выросла с 51% до 55%. Естественный рост населения зафиксирован во всех регионах РК. За годы независимости ожидаемая продолжительность жизни казахстанцев увеличилась на 4,4 года и составила по итогам 2015 года 72 года против 67,6 в 1991 году.
В Казахстане проводятся меры стимулирования добровольного возвращения в страну этнических казахов. В годы независимости на историческую родину вернулись и получили статус оралмана 284 361 тыс. семей или 1 006 473 тыс. этнических казахов, что составляет 6 % от общей численности населения.
Источник: данные Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК.
Для улучшения здоровья населения Министерство здравоохранения и социального развития РК сконцентрировало свою деятельность на решении приоритетных задач, направленных на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, являющихся основными причинами смертности. В рамках Государственной программы развития здравоохранения «Денсаулық» на 2016-2019 годы будет продолжена работа по совершенствованию профилактики и сокращения заболеваний.
Сегодня наблюдается тенденция роста рождаемости населения. По улучшению демографической ситуации, особенно по повышению статуса семьи в обществе, проводятся различные мероприятия, например, Национальный конкурс «Мерейлі отбасы».
Сегодня город Астана является важным культурным и научным центром Казахстана. Астана отражает реалии современного многонационального и многоконфессионального Казахстана.
По данным Департамента статистики численность населения города Астаны на 1 мая 2016 года составила 880 тыс. 191 человек, в том числе по району «Алматы» - 43,4%, «Есиль» - 16%, «Сарыарка» - 40,6% человек. 4 июля 2016 года стало известно о рождении миллионного жителя Астаны. С рождением девочки Саиды численность жителей города достигла 1 млн человек. Аким столицы Асет Исекешев вручил родителям девочки ключи от новой квартиры. Отец девочки, 24-летний Олжас Мухамедьяр (электомонтер) и его 22-летняя жена Арайлым (воспитательница в ясли-саде) были в восторге от подарка. Молодые супруги до этого не имели своего жилья, проживали вместе с родителями.
По данным Комитета статистики МНЭ РК, по состоянию на 1 ноября 2017 года численность населения столицы Казахстана составила 1 млн 26 тыс. 181 человек, в том числе по району «Алматы» зарегистрированы 453 059, «Есиль» – 189 330, «Сарыарка» –383 792 человек. Численность населения Казахстана на 1 марта 2018 года составила 18 195,9 тыс. человек, в том числе городского – 10 452,3 тыс. (57,4%), сельского – 7743,6 тыс. (42,6%) человек. По сравнению с 1 марта 2017 года, в 2018 году численность населения увеличилась на 1,3% [6].
Миграция является катализатором индивидуального и общественного прогресса. В связи с этим Глава государства отметил: «Изменилось наше окружение. Оно будет продолжать меняться так же, как и мы сами. Время быстротечно. Нам нужно без промедления реагировать на структурные изменения на рынке труда, внедряя обучение в течение всей жизни. Для адаптации высшего образования к потребностям наукоемкой экономики нам предстоит обеспечить интеграцию университетов, науки и бизнеса» [7].
За годы независимости государство и народ Казахстана добились убедительных результатов в сохранении и укреплении своих достижений. Высокий экономический рост приобрел стабильный характер. Сегодня мир знает Казахстан как миролюбивую страну, выступающую за взаимовыгодное сотрудничество и интеграцию.
Құндызай ЕРИМБЕТОВА,
к.и.н., ведущий научный сотрудник Института истории государства КН МОН РК
Использованные литературы и источники:
1. Мигранты в новой столице Казахстана. Под ред. Б. Татибекова. Международная организация по миграции в Казахстане. - Алматы, 2005. - С. 26-27
2.http://khabar.kz.ru.83333-chto-pishet-mirovaya-pressa-o-vystavke-ekspo-2017[5.05.2018]; https://astana.zagranitsa.com/article/2247/astana-expo-2017-zelenyi-svet-dlia-zelenykhtekhno[5.05.2018]; https://24.kz/ru/news/expo/item/190902-expo-2017-obzor-pressy
3. http://astana.gov.kz/ru/modules/material/16806[17.05.2018]
4. Положение социально-демографических групп населения Республики Казахстан. Статистический сборник. - Астана, 2011; Уровень жизни населения в Казахстане (2007-2011). Статистический сборник. -Астана, 2012.
5. https://informburo.kz/tags/migratsiya.html[20.04.2018]
6. http://stat.gov.kz[10.04.2018]; Факторы внешнего влияния на межэтнические отношения в Республике Казахстан: Коллективная монография/ Под ред. Б.К. Султанова. - Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2010. - С.10-12
7. Назарбаев Н.А. Доклад Главы государства Н.А. Назарбаева на Евразийском форуме развивающихся рынков «Вхождение Казахстана в 30-ку наиболее развитых государств мира». // http:akorda.kz 214714 [11.11.2013]
