Экономическая политика: всеобъемлющий прагматизм на принципах прибыльности, возврата инвестиций и конкурентоспособности
«Каждому времени соответствует своя стратегия. Однако Стратегия «Казахстан-2050», изложенная мной в Послании народу 14 декабря 2012 года, не просто принадлежит началу второго десятилетия ХХI века, а открывает новую эпоху национальной истории. Важной отправной точкой Послания стал несомненный факт: Казахстан состоялся как государство. Только состоявшееся государство способно реализовать стратегию устойчивого развития, охватывающую даже не десятилетия, а целое столетие. «Сильное государство занимается не политикой выживания, а политикой планирования, долгосрочного развития и экономического роста», – эти слова стратегии точнее всего выражают ее посыл. Занимаясь в начале 2010-х годов прежде всего тактикой противодействия кризису, я никогда не упускал из виду стратегическую перспективу. Для меня было очевидно: наступает время новой стратегии»
На излете первого десятилетия XXI века мир вошел в новую, не похожую на прежние, фазу нестабильности
и подвергся кардинальной трансформации
Политические конфликты, перевороты, войны и
террористические акты жестоко терзали планету, привычное мироустройство рушилось на глазах,
торжествовала новая глобальная реальность. В этой подвижной и неустойчивой общемировой среде
шансы на победу давали только стратегия опережающего развития и рывок страны в новое
национальное время.
«Принципиальное отличие Стратегии «Казахстан-2050» от предыдущих программ заключалось в ее сверхдальней дистанции – до 2050 года. Этот рубеж был выбран не случайно: ООН при непосредственном участии Казахстана разработала Глобальный прогноз развития цивилизаций до 2050 года. Наша страна стала первой, вооружившейся долгосрочной национальной стратегией, рассчитанной до середины столетия. Не случайно о новом курсе было объявлено накануне Дня Независимости – 14 декабря 2012 года. Дата была выбрана с таким расчетом, чтобы Послание особой исторической важности, с обращением персонально к каждому казахстанцу, прозвучало в канун главного государственного праздника нашей страны»
«Объявив о досрочной реализации Стратегии «Казахстан-2030», я подвел итоги того успешного пути, которые все мы прошли в предшествовавшие 15 лет. В 2012 году мы заняли 50-е место в мире по объему ВВП, а уже в следующем 2013 году – 50-е место в рейтинге глобальной конкурентоспособности. Эти достижения позволяли с уверенностью сказать, что современный Казахстан состоялся как государство»
В Стратегии «Казахстан-2050» определены семь приоритетных направлений развития страны
Всесторонняя поддержка предпринимательства – ведущей силы национальной экономики
Новые принципы социальной политики: социальные гарантии и личная ответственность
Знания и профессионализм – ориентиры образования и переподготовки кадров
Укрепление государственности и развитие демократии
Последовательная внешняя политика: продвижение национальных интересов и содействие укреплению региональной и глобальной безопасности
Новый казахстанский патриот изм – основа успеха многонационального и многоконфессионального общества
Стратегия «Казахстан-2050» вооружила нашу страну уникальной сверхчувствительной «оптикой»: она позволяет держать в фокусе внимания далекие цели, чтобы планировать на долгосрочную перспективу, а в случае необходимости – оперативно корректировать курс, ведь жизнь богата непредвиденными поворотами, и обстоятельства не должны заставать нас врасплох
«Сразу после того как была обнародована Стратегия-2050, я поручил Правительству подготовить Концепцию вхождения Казахстана в группу тридцати самых развитых стран мира. В конце 2013 года концепция была представлена мне на рассмотрение. После фундаментальной проработки она была включена в текст Послания народу «Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее». Наша страна, поставившая перед собой грандиозную цель стать одним из тридцати самых успешных государств мира, нуждалась в детальном плане действий. 17 января 2014 года этот план стал известен каждому казахстанцу»
Концепция предусматривает поэтапное решение комплекса поставленных задач
На первом этапе (до 2030 года) нужно провести решительную модернизацию,
используя все возможности, предоставляемые международным разделением труда.
Через 15–17 лет Казахстан будет способен добиться результатов, которых
развитые страны добивались в течение всего прошлого ХХ века. На этом этапе
будет обеспечен динамичный рост традиционных отраслей и создан сильный
обрабатывающий индустриальный сектор. Второй этап (с 2030 по 2050 год)
предполагает устойчивое развитие страны в соответствии с принципами
наукоемкой экономики.
Основные параметры успеха заданы показателями 34 стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и производящих более 60 процентов мирового ВВП
Стандарты стран ОЭСР стали и ориентирами для Казахстана
В переводе на язык цифр это означает, что следует ориентироваться на обеспечение ежегодного роста ВВП на уровне не ниже четырех процентов, снижение энергоемкости ВВП вдвое, увеличение доли инвестиций с 18 до 30 процентов ВВП, а доли несырьевого экспорта – до 70 процентов общего объема экспорта, рост финансирования национальной науки до трех процентов валового внутреннего продукта, на пятикратное увеличение производительности труда и возрастание доли малого и среднего бизнеса в ВВП с 20 до 50 процентов. В этих цифрах Стратегия «Казахстан-2050» обретала реальные очертания.
«Предстоящий путь вмещает в себя семь пятилеток. По моему замыслу, ощутимым результатом каждой пятилетки должно стать создание новых отраслей экономики на основе мобильных и мультимедийных, нано- и космических технологий, робототехники, генной инженерии, энергии будущего. Неизменными остались такие приоритеты, как инновационная индустриализация, модернизация агропромышленного комплекса, наукоемкая экономика, инфраструктурное развитие (агломерации, транспорт, энергетика), развитие бизнеса и человеческого потенциала, совершенствование государственных институтов»
В 2014–2015 годах ситуация в мировой экономике резко ухудшилась под влиянием многих факторов
Рост глобальной военно-политической напряженности поставил под угрозу весь существующий мировой порядок, экономическая нестабильность повлекла за собой обострение конкуренции, торгово-экономических и валютных конфликтов
Качественно изменился энергетический рынок: развитие альтернативной энергетики и так называемая «сланцевая революция», связанная с изменением технологий добычи газа и нефти, привели к снижению цен на нефть и сокращению американского нефтяного импорта. Внятно заявили о себе новые несистемные силы, главными методами которых стали массовый террор, экстремизм и насилие
Дестабилизирующее влияние на экономику оказывали снижение цен на сырье и девальвация валют основных торговых партнеров
Особенно болезненным было почти двукратное ослабление российского рубля. Он
продолжал падать и после того, как в феврале 2014 года курс тенге был
скорректирован на 20 процентов.
нурсултан назарбаев
«Одиннадцатого ноября 2014 года я обратился к народу с Посланием «Нұрлы жол – Путь в будущее», в котором констатировал, что нынешние серьезные трудности мировой экономики возникли главным образом из-за усилившейся геополитической напряженности и вследствие политики санкций, проводимой ведущими державами по отношению друг к другу. Я предчувствовал, что ближайшие годы станут временем глобальных испытаний. Рубеж перейдут только сильные государства, сплоченные народы»
Вызов, брошенный глобальной реальностью, требовал адекватного ответа, и он последовал: Первым Президентом была объявлена новая экономическая политика «Нұрлы жол» – масштабный пятилетний план инфраструктурного развития страны.
Правительству было поручено направить до конца 2015 года два транша по 500 миллиардов тенге на поддержку экономического роста
Важно, что это были не краткосрочные внесистемные меры, а часть давно задуманных структурных преобразований.
Особое место в программе «Нұрлы жол» занимала транспортно-логистическая
сфера. Новая сеть автомобильных магистралей, железнодорожных путей и
авиалиний должна была крепко связать все регионы страны друг с другом и со
столицей, тем самым создав надежный инфраструктурный каркас страны.
Новое Послание «Казахстан в новой глобальной реальности» было обнародовано 30 ноября 2015 года
Мир стремительно меняется – таков был его
базовый тезис. В новой реальности развитие мира будет происходить в условиях жесткой
конкуренции мировых и региональных центров силы. Поэтому всем вызовам новой глобальной
реальности было решено противопоставить свою антикризисную стратагему, тождественную трем
простым, но важным понятиям – «рост», «реформы», «развитие».
