ВЛИЯНИЕ ЛЕВАЦКОЙ ПОЛИТИКИ КПСС

НА КОММУНИСТИЧЕСКУЮ ПАРТИЮ КАЗАХСТАНА

Дальнейшие преобразования материально-технической базы

Местная, легкая, пищевая и молочная промышленности

Начавшиеся после смерти Сталина реформы в экономике были вынуждены и неизбежны. Их параметры и основные задачи были фактически определены еще при жизни «отца народов». Реформы не затрагивали основ власти и определялись, прежде всего, внешним вызовом: необходимостью выдержать экономическое и военное противостояние с Западом.

В хрущевском десятилетии часто выделяют два периода, различных по экономическим результатам. Первый (1953—1958) — наиболее позитивный; второй (с 1959 г. до смещения Хрущева в 1964 г.) — когда преобладали отрицательные результаты. Это деление правильное, хотя и упрощенное. Оно достаточно точно совпадает с двумя различными периодами правления Хрущева: первым, когда он боролся за главенство во враждебном ему коллегиальном руководстве, и втором, когда господствовал. Решить сразу новые задачи значительно труднее, чем удовлетворить некоторые первоочередные потребности. В новых масштабах воспроизводились старые болезни советской экономики. Капиталовложения распылялись по многим направлениям, выполнение заданий надолго затягивалось. Заводы работали неритмично. Качество большей части продукции было ниже аналогичной зарубежной. Целые отрасли инфраструктуры, например дорожная сеть или система коммуникаций, оставались в зачаточном для развитой страны состоянии. Многие годы население получало лишь прожиточный минимум.

50-е и начало 60-х гг. считаются самым успешным периодом в развитии советской экономики с точки зрения, как темпов экономического роста, так и эффективности общественного производства. Средние темпы экономического роста — 6,6% в 50-е гг. и 5,3% в 60-е гг. — были беспрецедентными за всю историю СССР. Несмотря на обилие реорганизаций, пик которых пришелся на 1957-1962 гг., они не изменили кардинально советской экономической системы. Даже рассуждая о «революционной перестройке», Хрущев не думал трогать основы — государственную собственность и плановую экономику. Страна была разделена на несколько крупных экономических районов, для управления которыми создавались Советы народного хозяйства (совнархозы). Первые результаты реформы были вполне обнадеживающими: уже в 1958 г. прирост национального дохода составил 12,4% по сравнению с 7% в 1957 г. В дальнейшем начались проблемы, одна из которых заключалась в том, что внутри совнархоза взаимосвязь между предприятиями складывалась в целом благополучно, тогда как в отношениях с предприятиями «чужого» совнархоза постоянно возникали трудности. Объяснение возникших проблем традиционными недостатками руководства после стольких реорганизаций, направленных на их устранение, вряд ли выглядело убедительно (последняя попытка такого рода относится к ноябрю 1962 г., когда партийные и советские органы разделились по производственному принципу).

Главная причина успеха реформ состояла в том, что они возродили экономические методы руководства народным хозяйством и были начаты с сельского хозяйства, а потому получили широкую поддержку в массах.

Основные надежды возлагались на дальнейшие преобразования материально-технической базы: всеобщая электрификация народного хозяйства, всех сфер общественного труда и быта, при рациональном использовании доступных обществу энергетических источников; полная комплексная механизация труда и широкое применение крупного машинного производства; всесторонняя химизация промышленности и сельского хозяйства; рациональное комплексное использование в производстве всей совокупности материалов как данных природой, так и преобразованных и синтезированных в процессе переработки; внедрение наиболее рациональных, технически прогрессивных систем производственной технологии промышленности и других отраслей материального производства; рациональное, гармоничное территориальное размещение производства, обеспечивающее комплексное всесторонне развитие всех районов страны при их целесообразной специализации.

Главная причина поражения реформ ― они не были подкреплены демократизацией политической системы. Сломав репрессивную систему, не тронули ее основу - командно-административную систему.

В реформах “хрущевского десятилетия” прежде всего, поражают их разнообразие и противоречивость: забота о проведении принципа материальной заинтересованности и ликвидация личных хозяйств; реабилитация жертв культа личности и отказ от полной реабилитации руководителей антисталинской оппозиции; возврат в родные места калмыков и отказ от реабилитации немцев Поволжья; возвращение из лагерей заключенных и отказ от суда над их палачами… И все же в этом противоречивом наборе явственно выделяются две линии-реформы партийного и государственного аппарата и реформы для народа. Соратники по партии дали весьма своеобразную оценку начинаниям Никиты Сергеевича. В октябре 1964 года они умело организовали и успешно реализовали отставку Н.С. Хрущева с постов Первого секретаря ЦК КПСС, члена Президиума ЦК КПСС, Председателя Совета Министров СССР. Этому способствовал целый комплекс причин. Среди них: возрастающая противоречивость внутренней политики, хозяйственные эксперименты, непоследовательность курса в идеологической сфере, острое неприятие партийной номенклатурой новаций в управлении партией и страной, ставивших под угрозу стабильность ее положения. В борьбе против Н.С.Хрущева объединились самые разные силы: сталинисты, не простившие ему открытую и резкую критику И.В. Сталина, партийный аппарат, уставший от бесконечной череды нововведений в управлении партией и страной, сторонники более радикальных, продуманных и глубоких реформ в обществе, видящие колебания и ограниченность хрущевских социальных преобразований.

Брежневская эпоха вошла в современную литературу под емким названием «застой». Ее также называли «время консерваторов». По мнению М.С.Горбачева, разговоры о застое возникли по двум причинам. Во-первых, в связи со снижением темпов экономического роста в 80-е годы в сравнении с 60-ми годами. Это снижение стало результатом того, что в указанный период произошел переход с экстенсивного на интенсивный путь развития экономики как прямое следствие насыщения народного хозяйства СССР важнейшими видами продукции. Вторая причина – «реальный застой в общественно-политической жизни», связанный первую очередь с «укреплением личной власти Брежнева» и соответствующей этому кадровой политикой. М.С.Горбачев отмечал два разных по своему содержанию периода брежневского правления: первый – с 1965 по 1968 гг., когда советская политика исходила из необходимости «предотвратить войну», «сдвинуть сельское хозяйство с мертвой точки», «ускорить развитие группы «Б», когда по всем этим направлениям имелись «положительные результаты». Второй период, ускорившийся после чехословацких событий 1968 г., характеризовался тем, что курс на стабильность, не сопровождавшийся развитием демократии, необходимыми переменами, обновлением кадров, начал «порождать застой», который, в свою очередь, стал источником «бесконтрольной бюрократизации, нравственно-политического разложения работников партийного и государственного аппарата».

Некоторые современные историки при характеристике брежневской эпохи основное внимание уделяли оценке внутренней политики партии, квалифицируя ее как «консервативную». Сюда они относили контрреформы в области партийного и советского строительства (объединение промышленных и сельских областных, краевых парторганизаций и советских органов), ликвидацию совнархозов и восстановление отраслевых министерств, частичную реабилитацию Сталина, политику стабильности кадров, которая обернулась на практике торжеством геронтократии, неприятие реформ в области экономики. Именно в связи с ухудшением состояния здоровья Брежнева произошли новая расстановка сил в высшем эшелоне власти: в тесном сотрудничестве находились руководители внешней политики, министерства обороны и КГБ – А.А.Громыко, Д.Ф.Устинов и Ю.В.Андропов, тогда как А.Н.Косыгин «олицетворял собой довольно влиятельное совминовское лобби». В результате произошла так называемая фрагментация власти генерального секретаря, распад центральной власти на отдельные «вотчины» – оборонную, внешнеполитическую, идеологическую, полицейскую – не связанные единым руководством. Министерская бюрократия вкупе с местной осуществляли полный контроль за кадрами предприятий, налагали на них бремя «добровольных» обязательств и тем серьезно затрудняли их эффективную работу.

Период 1964—1985 гг. не прошел бесследно в истории страны и ее граждан. Строились новые города и поселки, заводы и фабрики, дворцы культуры и стадионы; создавались вузы, открывались новые школы и больницы. СССР вышел на передовые позиции в освоении космоса, развитии авиации, атомной энергетики, фундаментальных и прикладных наук. Определенные достижения наблюдались в образовании, медицине, системе социального обеспечения. Всемирную известность и признание получила творчество известных деятелей культуры.

Как и все политические лидеры того времени, Д.А. Кунаев прошел все стадии партийной институционализации, первоначально проработав на производстве, затем перейдя на партийную работу. Д.А.Кунаева многие политические исследователи связывают с его личной дружбой с Л.И. Брежневым. Брежнев, несомненно, внес солидный вклад в подъем производительных сил Казахстана. Ради ясности надо сказать, что не все критические замечания в адрес Брежнева были, объективными и справедливыми. Под началом Л. Брежнева Кунаев проработал 28 лет. Однако, отличительные способности его характера, ума, психологического склада, интеллекта и глубокой образованности выделяют его в ряду политических руководителей тоталитарного времени.

Не потеряв своего лица, Динмухаммед Кунаев сохранил авторитет среди народа, у которого пользовался поддержкой и уважением. Роль республики, занимающей большой удельный вес в стране в производстве цветных, редких, благородных металлов, еще более возросла в результате плодотворной деятельности коллективов: Усть-Каменогорского свинцово-цинкового и титано-магниевого комбинатов, Балхашского и Джезказганского горно-металлургических, Лениногорского и Ачисайского полиметаллических комбинатов, вводивших новые мощности и улучшавших технико-экономические показатели. В период 1960-1986 годов бурно развивалась черная металлургия, такие предприятия, как Соколовско-Сарбайский и Лисаковский горно-обогатительные комбинаты, являлись крупнейшей базой металлургии Урала и Казахстана. Было завершено строительство всего комплекса Карагандинского металлургического комбината с самым мощным в стране цехом белой жести. Вступили в строй и на полную мощность стали работать Ермаковский и Актюбинский ферросплавные заводы. Увеличилась добыча единственных в стране хромитовых руд в Актюбинске.

Крупными отраслями стали машиностроение и металлообработка. Вступили в строй Павлодарский тракторный, Целиноградский сельхозмашиностроительный, Усть-Каменогорский заводы и другие. Были введены в строй предприятия приборостроения, энергетической и автомобильной промышленности, химического, нефтяного, строительно-дорожного машиностроения. Республика стала и крупным центром топливно-энергетической промышленности, на ее территории открыто свыше сотни месторождений угля и нефти. Высокими темпами развивалась добыча угля в Карагандинском и Экибастузском угольных бассейнах. Добыча угля с 28 млн. тонн в 1955 году достигла 132 млн. тонн в 1986 году.

Успехи нашей республики в развитии экономики наглядно видны также на примере становления и роста местной, легкой, пищевой и молочной промышленности. Были введены в эксплуатацию Алма-Атинский хлопчатобумажный комбинат, Кустанайский комбинат костюмных тканей, Усть-Каменогорский шелковый комбинат, ленточная фабрика в Кокчетаве, швейные и трикотажные фабрики во многих город ах и районах. В год своего 60-летия Казахстан выпустил промышленной продукции в 875 раз больше, чем в 1920 году. Только за одну девятую пятилетку у нас вступило в строй 365 новых предприятий, цехов и производств. Создание целого комплекса мощных предприятий несравненно повысило роль Казахстана во всесоюзном разделении труда, вывело его на принципиально новые рубежи.

Теперь Казахстан — крупный промышленный регион страны, роль и значение которого возрастают с каждым годом. Сельское хозяйство превратилось в крупную высокомеханизированную отрасль. Подъем сельского хозяйства начался в годы освоения целины и продолжался в последующие годы. Всего за 1954-1979 годы Казахстан заготовил почти 290 миллионов тонн зерна, много другой сельскохозяйственной продукции. Удельный вес республики в закупках зерна в стране значительно вырос.

Особенно знаменательна выдающаяся победа, одержанная казахстанцами в 1979 году. Это был год самого большого урожая за 25 лет освоения целины. Таких показателей республика еще не достигала. Тогда было произведено 34.533.7 млн. тонн зерна. Республика продала государству 1 миллиард 262 млн. пудов или свыше 20 млн. тонн хлеба. Ни одна пятилетка не была так щедра на хлебной ниве, как девятая. Государству было сдано более 81 млн. тонн зерна, или в среднем за каждый год по миллиарду пудов хлеба. План был перевыполнен почти на 233 млн. пудов, только эта добавка втрое превышает количество зерна, получаемого страной от Казахстана в годы, предшествовавшие целинной эпопее.

Противоречие рассматриваемого периода заключается в том, что это были годы напряженного труда советских людей, и, одновременно, накапливания нерешенных проблем, застойных явлений в жизни общества, приведших к кризису, время упущенных возможностей. 60-е годы ― это время, когда советские люди не сумели воспользоваться должным образом тем историческим шансом, который предоставляли им XX и XXII съезды партии, подвергшие критике культ личности Сталина. Получилось так, что у советских людей не хватило знания и опыта, бдительности, сил и умения защитить линию демократизации, противостоять тем силам административно-партийной бюрократии, которые смертельно напугала «оттепель». Казахстан превратился во флагман металлургии СССР, стал крупным центром черной и цветной металлургии, химической промышленности. Республика превратилась в уникальный сельскохозяйственный район. Но в целом, однобокое, сырьевое направление экономики республики продолжало расти и углубляться. Экономика Казахстана функционировала в составе единого народнохозяйственного комплекса страны. Она развивалась на экстенсивной основе, при игнорировании экономических стимулов, слабой восприимчивости к техническому прогрессу. Было бы несправедливо отрицать определенное нарастание экономического и культурного потенциала республики в этот период. Аграрная политика партии и государства в течение многих десятилетий не отвечали интересам крестьянства. Ущемление экономических интересов сельчан, отчуждение его от результатов труда, командно-приказные методы руководства колхозами и совхозами, игнорирование экономических рычагов хозяйствования, свертывание колхозного сектора, повальное превращение колхозов в совхозы, форсирование государственной собственности — таковы основные причины низкой эффективности сельского хозяйства.

Таким образом, период 70-х—первой половины 80-х годов характеризуется как период застоя. Но за этой общей формулировкой скрывались сложные и противоречивые процессы. Это положение относится и к социально-экономическому развитию Казахстана того периода. Республика, как и прежде, развивалась в системе унитарного централизованного государства — СССР, в условиях командно-административного диктата. Централизованные единообразные партийно-государственные структуры игнорировали потребности национального развития, рост национального самосознания казахского народа. Преобладал узко бюрократический, ведомственный подход во всем — от размещения производительных сил до проблем языка, культуры и образования. Самостоятельность Казахстана, как и других республик, ограничивалась, а суверенитет был во многом формальным.

Терминология

Депортация - (изгнание, ссылка) насильственное выселение народов;

Репатриация – возвращение на родину;

Милитаризация – наращивание военной мощи государства, создание мощного военно-промышленного комплекса;

Хронология

1940-1950-е годы – идеология сталинизма достигла апогея.

Марте 1946 г. – принят Закон о пятилетнем плане послевоенного восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950гг.

Июнь 1946 г. – открыта Академия наук Казахской ССР.

1947 г. – дал свой первый цинк Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат.

Декабрь 1947 г. – отменена карточная система на продовольственные и промышленные товары; проведена реформа розничных цен; проведена денежная реформа.

Весна 1949 года – начала функционировать Автоматическая телефонная станция в Алматы;

1950 г. – включение в производство нефтепромыслов Мунайлы позволило увеличить добычу нефти на 52 %.

1947 г. – вышла монография Е.Бекмаханова «Казахстан в 20-40-е годы ХIХ века», за которую он был объявлен буржуазным националистом.

29 августа 1949 года – начал действовать Семипалатинский полигон на стыке областей: Семипалатинской, Павлодарской, Карагандинской.

1952 г. – Бекмаханов Е.осуждён судебной коллегией на 25 лет.

Весна 1954 года – Бекмаханов Е.вернулся в Казахстан.

ХIХ съезд КПСС – выдвинул идею замены товарно-денежных отношений прямым продуктообменом.

ХХ съезд КПСС – осудил культ личности Сталина.

ХХI съезд КПСС – курс на развёрнутое строительство коммунистического общества.

1957 г. – перестройка управления экономикой по территориальному принципу, созданы совнархозы.

1962 г. – Хрущёв предпринимает попытки укрупнения совнархозов, партийные комитеты делятся по отраслевому принципу.

1958 г. – создаётся Казахская железная дорога.

1954 г. – начало освоения целинных земель; план подъёма целинных земель, рассчитанный на 2 года, выполнен за 1 год; рациональная система земледелия для целины была создана через 20 лет.

1954-1959 гг. – в освоение целинных земель Казахстана было вложено 20 млрд. рублей.

1957-1958 гг. – с целью увеличения колхозно-совхозного поголовья у селян стали изымать крупный рогатый скот.

1954-1962 гг. – на подъём целины из европейской части СССР приехало 2 млн. человек.

1954-1965 гг. – в Казахстан приехало 0,5 млн. человек для работы в промышленности и на транспорте;

1958 г. – нерешённые социальные проблемы вызвали в Темиртау беспорядки и столкновения с войсками;

с 1962 г. – стали проводиться медицинские обследования состояния здоровья людей, подвергшихся воздействию радиации;

Казахстан в 60 – 80-е годы

Сентябрь 1965 г. – принят Закон об изменении системы управления промышленностью; вместо совнархозов введены союзно-республиканские министерства по отраслевому принципу;

1965 г. – первую нефть дало месторождение Узень;

Апрель 1967 г. – принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров «О переводе совхозов и других сельскохозяйственных предприятий на полный хозяйственный расчёт»;

1974-1977 гг. – на ударные стройки по комсомольским путёвкам было направлено свыше 25 тысяч юношей и девушек;

1975 г. – вышла книга Олжаса Сулейменова «Аз и Я»;

Апрель 1978 год – принята последняя советская Конституция;

Весна 1979 г. – Политбюро ЦК КПСС приняло решение о создании немецкой автономии; в состав автономии должны были войти районы Акмолинской, Павлодарской, Кокшетауской, Карагандинской областей. Принято считать, что идея создания автономии принадлежала Ю.Андропову;

Декабрь 1979 г. – введение ограниченного советских контингента войск в Афганистан; Академик Сахаров А.Д. выступил против ведения войск;

1971 – 1980 гг. – капиталовложения в сельское хозяйство составили 18 млрд рублей;

1982 г. – принята Продовольственная программа;

1970-е гг. – Казахстан расширял международные связи в области культуры;

Март 1985 г. – Генеральным секретарём ЦК КПСС был избран М.С. Горбачёв;

Апрель 1985 г. – Апрельский Пленум ЦК КПСС взял курс на перестройку

1985 – 1991 гг – перестройка – система государственных мероприятий, проводимых в СССР;

с 1954 по 1986 год – в республике закрыто более 600 школ с казахским языком обучения;

1960-1986 гг. – Республику возглавлял Д.А.Кунаев;

16 декабря 1986 г. – V Пленум ЦК Компартии Казахстана освободил Кунаева Д.А. и избрал Колбина Г.В. на пост высшего руководства республики;

17-18 декабря 1986 г. – выступление казахской молодёжи в Алматы носило политический характер;

1987 г. – начался спад в народном хозяйстве республики;

1988 г. – Постановлением ЦК КПСС реабилитировано творческое наследие Шакарима Кудайберды-улы, А.Байтурсынова, М.Жумабаева, Ж.Аймаутова,

15 февраля 1989 г. – завершился вывод советских войск из Афганистана, благоприятные условия для вывода войск создали Женевские соглашения по Афганистану;

Весна 1989 г. – создано первое экологическое движение «Невада-Семей» -самое массовое движение в республике.

Июнь 1989 г. – накопившиеся нерешённые социальные проблемы в Новом Узени привели к массовым беспорядкам, которые были погашены только с помощью правоохранительных органов и войск.

Июль 1989 г. – в ходе забастовки карагандинских шахтёров выдвинуты политические требования: закрыть Семипалатинский ядерный полигон.

22 ноября 1989 г. – принят Закон «О языках», государственным языком объявлен казахский язык.

Конец 1980-х гг. – по объёму экспортных поставок Казахстан занимал 5 место в СССР.

12 декабря 1991 г. – Указ Президента «О реабилитации граждан, привлечённых к ответственности за участие в событиях 17 – 18 декабря 1986г в Казахстане».

Использованная литература

1. Абылхожин Ж.Б. Очерки социально-экономической истории Казахстана XX века. – Алматы, 1997.

2. Жолдасбаев С. История Казахстана. Учебник для 10 класса естественно-математического направления. – Алматы, 2006.

3. Койгелдиев М. К. История Казахстана. Учебник для 11 класса общественно-гуманитарного направления. – Алматы, 2007.

4. Краткий словарик. – [Электрон. ресурс]. – Режим доступа: http:// sky dreamer.ucoz.kz.

5. Нурхаева А. Е. История Казахстана: учебник-тест для подготовки к ЕНТ.– Алматы: ШЫН-КIТАП.– 2010.