«Казахи за рубежом»

После получения государственной независимости Казахстан как независимое государство начал вести свою диаспоральную политику в зарубежных странах. В которых проживают по данным Всемирной ассоциации казахов более 5 млн. казахов. Изучение исторических и современных проблем Казахской диаспоры представляется важным с точки зрения национальных и других интересов Казахстана.

Казахи, живущие за рубежом, являются одним из объектов национальной политики Республики Казахстан. Казахская диаспора на протяжении всей своей истории имела насильственный или вынужденный характер миграций, вследствие политических и религиозных причин, вплоть до 1960-х гг., когда начала развиваться трудовая иммиграция в страны Западной Европы, Америки и региона Персидского залива, не изменившая коренным образом насильственный характер миграций на добровольный, а явившаяся следствием экономических причин, в отличие от вышеуказанных. Кроме того, до начала 1960-х гг., миграции казахов в странах мира отличались массовостью, а в современный период более характерными являются индивидуальные перемещения с практикой вызова своих семей в страну-реципиент.

Казахи за рубежом Казахи за рубежом

Рассматривая казахскую диаспору, можно констатировать следующее: ее представители являются составной частью всего казахского народа, имеют единую прародину - Казахстан, исповедуют мусульманскую религию, относятся к тюркоязычным народам, но вследствие внутри и внешнеполитических событий в прошлом, в настоящий момент проживают за его пределами, чаще всего, в странах Азии, Западной Европы и Америки.

На развитие и распространение казахской диаспоры в мире в значительной мере повлияли многие исторические события. Это и казахско-джунгарские войны, и столыпинская аграрная реформа, и национально-освободительные движения в Центральной Азии против царского самодержавия, и установление советской власти в Казахстане, гражданская война в 1918-1920 годы, политический геноцид против казахского народа в период насильственной коллективизации и репрессия казахской элиты как "врагов народа", проводимые в Казахстане 1937-1938 годы, потеря родины для военнопленных во время Второй мировой войны, борьба против коммунистов Китая в Синьцзяне в 1930-1950 годы.

Согласно данным всемирной ассоциации казахов за пределами Казахстана в 43 странах мира проживает более 5 млн. или 30-35% от общей численности казахов. 80% из них живут в Узбекистане, КНР и в России. В Узбекистане - более 2 млн.; в Китае около 2 млн.; в России около 1 млн.; в Монголии 83 тыс.; в Туркменистане 74 тыс.; в Турции 12 тыс.; в Кыргызстане 10 тыс.; в Иране 5 тыс. В Европейских государствах: во Франции 180 семей; в Германии 160 семей; в Швеции 51 семей; в Австрии 20 семей; в США 14 семей; в Афганистане 150 семей; в Саудовской Аравии 15 семей; в Австралии 5 семей. Когда сегодня в республике демографическая ситуация кризисная, численность населения каждым годом уменьшается, отток из республики других национальностей увеличивается, рождаемость среди населения ниже чем смертность. В таких ситуациях возвращение на свою историческую родину оралманов, поможет решить демографическую, языковую проблему для нашего государства.

За 10 лет независимости, оралманы повысили численность казахов в Казахстане на 5%. В основном казахи живущие в Китае и в странах Средней Азии не имеют высшего или же среднего образования, казахи Китая и Ирана пользуется арабской графикой, а казахи Турции латиницей. Более низкий уровень жизни казахов в Монголии, неразвитость социальной инфраструктуры, беспокойство по сохранению и развитию национальной культуры, языка и в получении качественного образования, реализация своих жизненных планов, в том числе и профессиональной карьеры, эти важные обстоятельства привлекали казахов Монголии в переезде в Казахстан.

Об особенностях казахской диаспоры можно сказать следующее. Благодаря генам кочевой цивилизации казахи успешно адаптируются в любой стране мира. Тем не менее они всегда были и остаются этническим меньшинством, т.е. практически не имеют реального политического веса в стране проживания. По данным Всемирной ассоциации казахов в Казахстан хотели бы вернуться до 2 млн. казахов из-за рубежа. Проблема репатриации для Казахстана встала во весь рост, начиная с 1991 г. после образования независимого и самостоятельного государства.

Казахстану необходимо было самостоятельно решать насущные проблемы репатриации, которые состояли из трех глобальных по моральной и материальной масштабности и важности блоков: 1) организация перевоза казахских оралманов на их историческую родину, 2) обустройство и адаптация их на местах с предоставлением им жилья, места работы и учебы. 3) предоставление или восстановление прав гражданства. Если в первые годы процесс возвращения казахов на историческую родину насчитывал 73 тыс. человек в год, то теперь количество сократилось до 5 тыс. в год, т.е. из 2 тыс. казахов, проживающих за рубежом, лишь 1 возвращается в Казахстан. В большей степени уменьшение числа оралманов зависело от нестабильного экономического положения Республики и из-за отсутствия надежной и хорошо проработанной законодательной базы, защищающей права оралманов особенно в первые годы суверенитета. Кроме того, в самом начале приток оралманов в Казахстан был более чем интенсивен (73 тыс. в год), то после 1995 г., данный процесс проходит в более сдержано. Одной из существенных причин, мешающих репатриированным казахам быстро адаптироваться на земле Казахстана, является незнание русского языка.

Для улучшения диаспоральной политики государства, была разработана "Государственная программа поддержки казахской диаспоры", утвержденная Президентом Республики Казахстан от 31.12.1996 г., подписан "Закон о миграции" (1998 г.) и другие правительственные акты, постановления и инструкции. Были установлены государственные квоты для оралманов. Все эти проблемы казахской диаспоры стали решаться более или менее успешно при содействии Агентства по миграциям и демографии при Кабинете министров Республики Казахстан и Всемирной ассоциации казахов, которые вплотную также занимаются непосредственными проблемами казахской диаспоры за рубежом и оралманов в Казахстане. По данным Агентства РК по миграции и демографии квота утвержденная главой государства, на сегодняшний день не позволяет вернуться на историческую родину большинству оралманов. Так, в 1999-2000 годах она составляла 500 семей. В 2001 году, согласно квоте, в Казахстан могли вернуться 600 семей оралманов, а за 2002 год по данным всемирной ассоциации казахов планируется правительством выделить квоту на 1500 семей оралманов, однако в агентство только за текущий год поступило более 5000 заявлений.

Количество казахов в странах мира:

Казахстан 7.985.000 ,Узбекистан 1.500.000 ,Китай около 1.500.000 ,Российская Федерация 800.000,

Страны СНГ (без Узбекистана и РФ) 187.000, Монголия 83.000, Афганистан 30.000, Турция 10.000 ,

Иран 10.000, Канада 7.000, Пакистан 5.000, Германия 2.000, Франция 2.000, США 1.000,

Саудовская Аравия 1.000, Австралия 0.900, Австрия 0.700, Аргентина 0.500,

Великобритания 0.300, Швеция более чем 0.200, Иордания 0.200, Израиль 0.100, Сирия 0.100.

В целом же казахская диаспора в странах ближнего и дальнего зарубежья составляет около 5 миллионов человек. Но здесь нужно принимать во внимание, что во многих странах количество представителей казахской национальности может быть несколько заниженной. За годы суверенитета в Казахстан было репатриировано 174250 казахов из разных стран мира, в основном из Монголии, КНР, Ирана, Афганистана, Турции и др. Нужно отметить, что резкое ухудшение демографической ситуации в республике за последние пять лет, старение населения, эмиграционные потоки в большинстве своем высококвалифицированных специалистов в страны дальнего и ближнего зарубежья, особое геополитическое положение Казахстана и наличие большой площади незаселенных, неосвоенных земель, требуют активной целенаправленной демографической политики, направленной на увеличение численности населения. В таких случаях возвращение на свою историческую родину оралманов, способствовало решению демографической и языковой проблем для Республики Казахстан.

Самое главное – определены пути решения проблем диаспоры. Глава государства четко обозначил задачи перед государственными органами. Первое задание касается приведения в системное русло возвращения казахов на историческую родину. С этой целью будет разработан второй этап программы «Нұрлы көш». Президент вновь подтвердил квоту на 20 тыс. семей, которая утверждалась им с 2008 года. Для обеспечения соответствия требованиям программы «Нұрлы көш» будут предусмотрены курсы переподготовки прибывших переселенцев, а также их подготовка на краткосрочных курсах. На основе подготовленных Всемирной ассоциацией казахов материалов по программе «Нұрлы көш» на турецком, монгольском, русском языках и на казахском арабской графикой для казахов Китая и других стран ведется информационно-разъяснительная работа с выездом в районы компактного проживания соотечественников. Проводятся опросы, интервью, «круглые столы» с участием казахских общественных организаций.

Изучение исторических и современных проблем казахской диаспоры и ирреденты необходимо, так как они являются составной частью всего казахского народа, имеющие единые исторические и культурные корни, и их судьбы прочно связаны с Республикой Казахстан.