ПРИЗНАНИЕ НЕЗАВИСИМОГО КАЗАХСТАНА ВО ВСЕМИРНОМ
МАСШТАБЕ
Признание суверенного Казахстана
мировым сообществом
Определение направлений во внешней
политике
Основные направления внешней политики
Казахстана на современном этапе
Признание суверенного Казахстана мировым
сообществом
За годы
независимости в качестве суверенного государства Казахстан признали свыше 120 государств мира. В Алматы и Астане
функционируют около 70 посольств и
дипломатических представительств. Казахстан является членом 70 международных организаций, в 100 с лишним странах мира имеются посольства и консульства Казахстана.
Исключительное
значение во внешней политике Казахстана имеет членство в ООН. Казахстан единогласно был принят в члены этой
авторитетной всемирной организации решением 46-й сессии ООН от 2 марта 1992 года и стал 168-м членом
ООН. При ООН было открыто постоянное представительство Казахстана.
Следует
подчеркнуть, что 14 сентября 1999 года в Алматы состоялась первая встреча
руководителей внешнеполитических ведомств государств – участников СВМДА, они
подписали Алматинскую Декларацию
принципов, регулирующих отношения между государствами – членами Совещания по взаимодействию и мерам
доверия в Азии (СВМДА).
Эта Декларация
провозгласила следующие принципы
отношений между членами данной организации:
1) суверенное
равенство;
2) уважение
прав, присущих субъекту;
3) неприменение силы и угрозы
силой;
4) территориальная целостность
государств;
5) мирное урегулирование споров;
6)
невмешательство во внутренние дела;
7) разоружение и
контроль над вооружением;
8)
экономическое, социальное и культурное сотрудничество;
9)права
человека и основные свободы.
4 июня 2002 года в Алматы состоялся первый саммит руководителей стран –
участников СВМДА на высшем уровне: Афганистана, Азербайджана, Египта, Китая, Индии, Ирана, Израиля, Кыргызстана,
Монголии, Палестины, Пакистана, России, Таджикистана, Турции, Узбекистана.
Став
полноправным членом ООН, Казахстан активно включился в деятельность ее
организаций, таких как ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ,
ЭКОСОС, УВКБ; начал сотрудничать целым рядом крупных международных
организаций: Международным валютным
фондом (МВФ), Международным банком
реконструкции и развития (МБРР),
Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
Инициатива о присоединении Казахстана
к ОБСЕ исходила от западных стран, чьи представители в ходе рабочих контактов в
первые годы независимости нашего государства настойчиво продвигали эту идею.
Главным побудительным мотивом для Казахстана стало стремление решить наиболее
актуальные проблемы безопасности и сотрудничества, с которыми страны СНГ
столкнулись после развала СССР.
Вступление в Организацию было
также продиктовано желанием активно участвовать в общеевропейских процессах,
позволяющих вырабатывать и применять на практике принципы, заложенные в
Хельсинкском заключительном акте 1975 г. и других документах ОБСЕ. В 2010 г.
Казахстан был избран на пост предстедлателя ОБСЕ.
С самого начала суверенитета Казахстан
определил свою внешнюю политику как многовекторную. Стал активно участвовать в
интеграционных процессах в рамках организации экономического сотрудничества (ОЭС), Организации Договора о
коллективной безопасности, Центрально-Азиатского экономического союза (ЦАЭС), Шанхайской организации
сотрудничества (ШОС). В 1996 году в Шанхае (КНР) Казахстан,
Кыргызстан, Таджикистан, Россия и Китай подписали договор по вопросам доверия.
Позже к «Шанхайской пятерке» присоединился Узбекистан, и организация стала
называться «Шанхайской организацией
сотрудничества» (ШОС). Члены организации координируют свои усилия по борьбе
с организованной преступностью, терроризмом и наркобизнесом, расширяя
экономическое сотрудничество, совместно осуществляют проект по созданию системы
воздушных, автомобильных и железных дорог и трубопроводов.
Определение направлений во внешней
политике
Геополитическое
положение Казахстана в центре материка Евразия, сложный этнический состав,
стремление к формированию открытой рыночной системы в экономике вызвали необходимость построения
миролюбивой внешней политики.
«Республика Казахстан свои отношения с другими государствами строит на основе
принципов международного права», – сказано в Законе о государственной
независимости. Казахстан занимает стратегически важное пространство,
соединяющее Европу и Азиатско-Тихоокеанский регион. Поэтому было очень важно,
используя этот фактор, перейти в новый век в сотрудничестве и дружбе с Россией
и Китаем.
25 мая 1992 г. в
Москве было подписано соглашение о взаимной помощи, дружбе и сотрудничестве
между Россией и Казахстаном (в экономике, военной и политической сферах).
Особое значение
имеет соглашение о нерушимости границ. С
Китайской Народной Республикой (КНР) было заключено около 50 договоров и
соглашений. Казахстан находится в тесных отношениях с ближайшими соседями:
Азербайджаном, Узбекистаном, Кыргызстаном. Туркменистаном. Общие границы,
высокая степень интеграции в советское время, экономическая зависимость друг от
друга помогают поддерживать традиционные связи с этими государствами.
В Алматинской
декларации от 21 декабря 1991 г. в отношении стратегических ядерных вооружений
предусмотрен совместный контроль ядерного арсенала бывшего СССР. Казахстан ратифицировал
Договор о нераспространении ядерного оружия, договор о запрещении
испытаний ядерного оружия, присоединился к Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов
бактериологического биологического и токсичного оружия и об их уничтожении.
Во-первых, это поиск рынков для сбыта
казахстанской продукции, в первую очередь нефти.
Во-вторых, Казахстан по-прежнему нуждается в
инвестициях. С этой целью республика будет продолжать сотрудничество с
международными финансовыми организациями, а также с потенциальными инвесторами
из числа западных стран, стран Дальнего Востока, арабского мира.
В-третьих, по-прежнему актуальной остается задача
восстановить разрушенные экономические связи с нашими соседями на постсоветском
пространстве.
В-четвертых, необходимо развивать сотрудничество с
бывшими социалистическими странами Европы и Азии, чей опыт в построении
рыночной экономики может быть весьма полезен Казахстану.
Отдельная и крайне важная задача ― разработка
статуса Каспийского моря, без чего невозможно решить проблемы добычи и путей
транспортировки каспийской нефти. В послании Н. Назарбаева народу страны
"О положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней
политики на 2002 год" задачи внешней политики на ближайшую перспективу
были сформулированы следующим образом:
ü
обеспечить
дальнейшую интеграцию, усилить роль Казахстана в мировом сообществе;
ü
принять
активное участие в формировании эффективной системы региональной обороны;
ü
завершить
военную реформу и продолжить формирование современных Вооруженных Сил; укрепить пограничные и
внутренние войска;
ü
завершить
процесс делимитации границ по всему периметру и принять эффективные меры к
решению других трансграничных проблем;
ü
усилить
работу по обеспечению экономической и информационной безопасности страны.
При
сохранении внешнеполитических приоритетов, было заявлено, что особое внимание
будет обращено на такие направления внешнеполитической деятельности
государства, как:
ü
ускоренное
формирование региональных рынков, прежде всего - евразийского и
центрально-азиатского экономических сообществ;
ü
расширение
сотрудничества в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества;
активизация дипломатических усилий по
мирному решению проблем в Каспийском регионе.
Основные
направления внешней политики Казахстана на современном этапе
Одной из
приоритетных задач внешней политики Казахстана после обретения им
самостоятельности стало налаживание сотрудничества
со странами СНГ.
Важной
внешнеполитической инициативой Казахстана стало предложение о создании
Евразийского союза, обнародованное весной 1994 года. Сам проект "О
формировании Евразийского союза государств" был опубликован в июне 1994
года. Суть проекта заключалась в предложении углубить интеграционные процессы
на постсоветском пространстве: сблизить национальные законодательства основ
хозяйственной деятельности, совместно охранять внешние границы СНГ, усилить
координацию развития национальных экономических систем стран СНГ вплоть до
создания наднациональных органов руководства ими.
В 1996 году в
Москве было подписано Соглашение о Таможенном союзе между Россией, Белоруссией,
Казахстаном и Киргизией. В октябре 1997 года в Москве состоялось первое
заседание глав государств "четверки". Были утверждены приоритетные направления реализации
Договора об углублении интеграции в
экономической и гуманитарной областях от
29 марта 1996 года. В 1998 году в Москве был подписаны соглашения: об общем
таможенном тарифе, акцизной политике и др.
В феврале 1999
года в Москве на очередном заседании было принято решение о правовом оформлении
присоединения Таджикистана к объединению "четырех". Главы пяти
государств подписали основной документ ― "Договор о Таможенном союзе и едином экономическом пространстве",
который явился продолжением мартовского договора 1996 года.
В октябре 1999
года в Москве на заседании Межгосударственного совета была принята Московская декларация глав государств о едином
экономическом пространстве, Соглашение о реализации договора о Таможенном
союзе, Договор о законодательной базе. В 2000 году Президенты России,
Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Таджикистана подписали в Астане Договор об
учреждении на базе Таможенного союза новой международной экономической
организации - Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). В мае и
сентябре 2002 года в Москве и Астане состоялись заседания Межгосударственного
совета ЕврАзЭС на уровне глав государств. Были рассмотрены: проект Положения о
едином налоговом удостоверении физического лица на территориях государств-членов
ЕврАзЭС, проект Соглашения об общей товарной номенклатуре внешнеэкономической
деятельности государств Сообщества. Участники заседания рассмотрели вопросы
создания общего таможенного тарифа и введения российского рубля в качестве
международной расчетной единицы в пространстве ЕврАзЭС.
Казахстан – одна
из немногих стран в СНГ, которая имеет долгосрочную стратегию развития вплоть
до 2030 года. Президент Назарбаев поставил перед страной высокую цель - "войти в число 50 наиболее развитых стран с высокими
стандартами жизни для граждан". При этом упор будет сделан на
опережающее развитие инфраструктуры и создание новых отраслей хозяйства на базе
существующей "нефтегазовой подушки". Это свидетельствуют о том, что
Казахстан осознает себя как состоявшееся государство с долгосрочными целями
развития. За годы независимости выросло новое поколение казахстанцев, прямо
связывающих свою судьбу и успех с развитием родной страны
Хроника Независимости Республики
Казахстан
Год
1991-й …
22 августа – Указом Президента КазССР
Нурсултана Назарбаева закрыт Семипалатинский ядерный полигон.
16 октября – Глава государства подписал
Закон о выборах Президента Казахской ССР, в соответствии с которым 1 декабря
состоялись всенародные выборы лидера страны.
10 декабря – Казахская Советская
Социалистическая Республика переименована в Республику Казахстан.
16 декабря – принят конституционный
закон «О государственной независимости Республики Казахстан».
21 декабря – по инициативе Нурсултана
Назарбаева руководители 11 бывших советских республик подписали совместную
декларацию, ставшую основополагающим документом нового объединения -
Содружества Независимых Государств.
Год
1992-й …
2 марта – Казахстан вступил в ООН.
4 июня – приняты Государственные символы
Республики Казахстан: Флаг, Герб, Гимн страны.
20 июня – открыто первое международное
железнодорожное сообщение. Из Алматы в Урумчи (Китай) отправился первый
пассажирский поезд.
18 августа – Указ о создании пограничных
войск.
18 октября – в Алматы открылся первый
Всемирный конгресс духовного согласия, на который прибыли представители мировых
религиозных конфессий, известные духовные лидеры, деятели просвещения из США,
Великобритании, Германии, Австрии, Италии, Швейцарии, Индии, государств СНГ.
Год
1993-й …
13 января – принятие Закона «О
государственной границе РК».
28 января – принятие первой Конституции
суверенного Казахстана.
7 февраля – в Алматы начало свою работу
представительство ООН.
16 июня – создан Казахстанский институт
стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК.
15-20 октября – обмен советских рублей и
введение национальной валюты РК - тенге.
17 декабря – создана Всемирная
ассоциация казахов.
Год
1994-й …
29 марта – во время официального визита
в Москву Н. А. Назарбаев впервые обнародовал свой замысел по созданию
Евразийского союза государств.
Год
1995-й …
Январь – Республика Казахстан, Россия и
Белоруссия создают Таможенный союз.
27 мая – уничтожен последний ядерный
заряд на бывшем Семипалатинском полигоне.
30 августа – путем всенародного
голосования принята новая Конституция Республики Казахстан, в которую было
внесено 1100 поправок и дополнений.
15 сентября – издан Указ Президента, в
соответствии с которым столицей страны становится город Акмола.
Год
1996-й …
29 марта – подписание договора между
Казахстаном, Россией, Кыргызстаном и Беларусью об углублении интеграции в
экономической и гуманитарной областях по формуле «4+N».
1 мая – впервые республика отметила День
единства народов Казахстана.
30 сентября – Казахстан подписал Договор
о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
16 декабря – в Алматы открыт монумент
Независимости.
Год
1997-й …
10 января – подписано трехстороннее
Соглашение о вечной дружбе между Казахстаном, Кыргызстаном и Узбекистаном.
24 января – принят Закон “О языках в
Республике Казахстан”.
13 февраля – подписано соглашение 55
политических партий, общественных объединений и национально-культурных центров
республики о сотрудничестве с органами государственной власти с целью
преодоления социально-экономических проблем.
19 июня – принят Закон “О
государственной поддержке малого предпринимательства”.
10 октября – Президент Республики
Казахстан выступил с ежегодным Посланием народу Казахстана “Казахстан-2030.
Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев”.
10 декабря –создан Общенациональный фонд
по поддержке малообеспеченных граждан.
Год
1998-й …
15 января – подписано Соглашение о
партнерстве и сотрудничестве между Казахстаном и странами Европейского союза.
28 апреля – Межгосударственный совет
Таможенного союза по инициативе Президента РК Н. А. Назарбаева принял заявление
«О десяти простых шагах навстречу простым людям».
4 июня – в Алматы прошел «Казахстанский
инвестиционный саммит».
9 июня – состоялась презентация Астаны -
новой столицы Казахстана.
6 июля – подписана Декларация между
Республикой Казахстан и Российской Федерацией о вечной дружбе и союзничестве,
ориентированном в XXI столетие.
Год
1999-й …
10 января – прошли выборы Президента РК
на альтернативной основе: за Н. А. Назарбаева проголосовали 79,78%
казахстанцев.
26 февраля – главы государств СНГ
подписали договор о Таможенном союзе и Едином Экономическом Пространстве.
1 марта – создана Республиканская партия
“Отан”. В нее объединились Демократическая партия, Партия “Народное единство
Казахстана”, Либеральное движение Казахстана и Движение “За Казахстан-2030”.
Год
2000-й …
26 апреля – в Алматы открылся Евразийский экономический
саммит.
29 июля – уничтожена последняя штольня
для ядерных испытаний на бывшем Семипалатинском ядерном испытательном полигоне.
6 сентября – в Нью-Йорке в рамках 55-ой
сессии Генеральной Ассамблеи ООН состоялось открытие Саммита тысячелетия, на
котором Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев выступил с докладом
«Безопасность и сотрудничество - глобальные и региональные аспекты».
6 октября - в Астане в рамках встречи
глав правительств стран Таможенного союза создана новая международная
организация - Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).
Год
2001-й …
5 января – в Алматы состоялся первый саммит
глав государств Центрально-Азиатского экономического сообщества (ЦАЭС).
27 марта – началось заполнение
нефтепровода КТК, что позволило стране в дальнейшем значительно увеличить
экспорт «черного золота».
11 сентября – террористические акты в
США. Стремясь внести вклад в обеспечение глобальной безопасности, Казахстан
присоединился к коалиции международных сил в Ираке. По просьбе американской
стороны в Ирак был направлен казахстанский инженерно-саперный отряд для
оказания помощи по стабилизации ситуации в Ираке. За время выполнения
миротворческой миссии отрядом были обезврежены свыше 3 млн взрывчатых веществ и
возвращены к нормальному функционированию больницы, школы и другие объекты.
22-25 сентября – с государственным
визитом Казахстан посетил Папа Римский Иоанн-Павел II.
Год
2002-й …
26 марта – в Вашингтоне объявлено о
присвоении Казахстану статуса страны с рыночной экономикой.
25 апреля – В Алматы начал работу первый
Евразийский медиа-форум, на котором выступили Н. Назарбаев.
4 июня – в Алматы состоялось открытие
первого саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).
3 сентября – Президент РК Н. Назарбаев
принял участие в работе саммита ООН по устойчивому развитию, состоявшегося в
ЮАР.
17 октября – Н. A. Назарбаев встретился с
прибывшим с визитом в Казахстан Генеральным секретарем ООН К. Аннаном. Эта
встреча рассматривалась как знаменательное событие в политической жизни страны
и важная веха в развитии сотрудничества Казахстана с ООН.
Год
2003-й …
6 февраля – в Ватикане состоялась
встреча Президента РК с Папой Римским Иоанном-Павлом II. В ходе аудиенции
сторонами была подчеркнута актуальность созыва съезда руководителей всех
мировых религий и конфессий.
23 апреля – Президент РК принял
Генерального секретаря Всемирной туристской организации Франческо Франжиалли. В
ходе встречи были обсуждены вопросы состояния туристического бизнеса в
Казахстане и мире.
6 мая – Н. А. Назарбаев встретился с
Генеральным секретарем Всемирной Исламской Лиги доктором Абдаллой бин Абдул
Мухсин Аль-Турки. Сторонами был обсужден вопрос проведения Съезда лидеров
мировых религий в Казахстане.
5 июля – в Алматы состоялся саммит
Организации Центрально-Азиатского сотрудничества (ОЦАС).
23-24 сентября – по инициативе
Президента РК Н. А. Назарбаева в Астане состоялся первый Съезд лидеров мировых
и традиционно-национальных религий.
Год
2004-й …
9-10 января – в Казахстан с официальным
визитом прибыл Президент Российской Федерации В. Путин. В рамках визита
состоялось торжественное открытие Года России в Казахстане.
16-19 мая – государственный визит
Президента РК в Китайскую Народную Республику, в рамках которого было подписано
Соглашение о строительстве нефтепровода Атасу-Алашанькоу.
28-29 июня – Президент РК принял участие
в работе Саммита государств-членов Североатлантического альянса НАТО/СЕАП в
Стамбуле.
13-19 августа – рабочий визит Президента
РК в Греческую Республику, в рамках которого Глава государства принял участие в
церемонии торжественного открытия Олимпиады-2004.
Год
2005-й …
27 января – в Алматы состоялось 4-е
специальное заседание Контртеррористического комитета Совета Безопасности (КТК
СБ) ООН с участием международных, региональных и субрегиональных организаций.
5 июля - в Астане состоялось 10-ое
юбилейное заседание Совета глав государств-членов ШОС.
2-4 декабря – Президенты Казахстана и
России подписали соответствующие законы о ратификации Договора о делимитации
казахстанско-российской государственной границы.
4 декабря – состоялись третьи
всенародные выборы президента Казахстана. Действующий президент Нурсултан
Назарбаев победил, получив 91,15 % голосов избирателей.
Год
2006-й …
4 марта – в Кувейте Олимпийский совет
Азии утвердил кандидатуру Казахстана на проведение VII зимних Азиатских игр
2011 года.
17 июня – в Алматы состоялся Второй
саммит Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).
17 июля – Президент Республики Казахстан
Нурсултан Назарбаев принял участие во встрече Глав государств и правительств
«Группы восьми» в Санкт-Петербурге. К участию в данном форуме Н. А. Назарбаев
был приглашен в качестве председателя Cовета глав СНГ.
8 сентября – в Семипалатинске состоялось
подписание Договора «О создании зоны свободной от ядерного оружия в Центральной
Азии» на уровне Министров иностранных дел Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана,
Таджикистана и Туркменистана.
Год
2007-й …
1 января – Год председательствования
Казахстана в Шанхайской Организации Сотрудничества.
16 января – началась реализация
государственной программы по бесплатному обучению всех желающих казахскому
языку.
23-29 июля –
победа беркутчи Казахстана на I Всемирном фестивале «Соколиная охота - ловчая
птица» в Великобритании.
25 сентября –
стартовала первая казахстанская морская кругосветная экспедиция «Terra vita» на
яхте «Чокан Валиханов».
Год
2008-й …
30 января – в
Астане с участием Главы государства Нурсултана Назарбаева состоялся Форум
стипендиатов программы «Болашак».
2 апреля –
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев открыл международную кругосветную
эстафету олимпийского огня летних Олимпийских игр в Пекине, пронеся факел на
первом ее этапе на высокогорном катке «Медео».
Год
2009-й …
2 февраля –
в «Российской газете» от 2 февраля 2009 года опубликована статья Президента
Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева «Ключи от кризиса», в ней изложены
предложения Главы государства по вопросам преодоления мирового экономического
кризиса.
Год
2010-й …
1 января – год
председательствования Казахстана в ОБСЕ.
18 февраля - биатлонистка Елена
Хрусталева завоевала серебряную медаль на зимних Олимпийских играх в Ванкувере.
28 июня –
в Астане Глава государства Нурсултан Назарбаев открыл новое высшее учебное
заведение международного уровня - «Назарбаев университетi».
1-2 декабря –
в Астане прошел саммит ОБСЕ, ставший триумфом деятельности Президента
Казахстана, Лидера нации Нурсултана Назарбаева.
Конверсия –
переориентация экономики СССР на производство мирных изделий.
«Борьба с
космополитизмом» – послевоенная кампания репрессий.
Суверенитет –
независимость.
Инаугурация –
вступление в должность.
Лизинг – аренда
дорогостоящего оборудования с возможностью его дальнейшего выкупа.
Легитимно – законно.
Консолидация –
сплочение.
Стратегия –
искусство планирования руководства, основанного на перспективных прогнозах.
Декларация –
официальное политическое заявление, который оглашается правительством, содержит
изложение основных принципов, целей, задач.
Правовое
государство – форма власти, обеспечивающая равенство и взаимную ответственность
перед законом государства и граждан.
Президентская
республика – форма государственного устройства, в котором президент является
главой государства и главой исполнительной власти.
Использованная литература
1.
Назарбаев
Н. А. На пороге XXI века». –
Алматы, 1996.
2.
Назарбаев
Н. А. Стратегия развития Казахстана «Казахстан-2030». – Алматы, 1997.
3.
Назарбаев
Н. А. В потоке истории. – Алматы, 1999.
4.
Стратегический
план развития Республики Казахстан до 2010 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан
от 4 декабря 2001 года.
5.
Абылхожин
Ж.Б. Очерки социально-экономической истории Казахстана XX века. – Алматы, 1997.
6.
Жолдасбаев
С. История Казахстана. Учебник для 10 класса естественно-математического
направления. – Алматы, 2006.
7.
Койгелдиев
М. К. История Казахстана. Учебник для 11 класса общественно-гуманитарного
направления. – Алматы, 2007.
8.
Конституция
РК. – Алматы, 1995.
9.
Краткий
словарик. – [Электрон. ресурс]. – Режим доступа: http://
sky dreamer.ucoz.kz.
10. Нурпеисов К.
История Казахстана. Учебник для 11 класса. – Алматы, 2001.
11. Нурхаева
А. Е. История Казахстана: учебник-тест для подготовки к ЕНТ.– Алматы:
ШЫН-КIТАП.– 2010.