ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

 

Геополитическое положение Казахстана

Стратегические задачи внешней политики

Принципы внешней политики РК

Основные направления во внешнеполитической деятельности

Внешнеэкономические задачи Казахстана

Стратегия внешнеэкономических связей

Хроника Независимости Республики Казахстан

 

История так распорядилась, что Казахстан в период распада биполярного мира оказался в эпицентре мировой политики. На месте сверхдержавы появились новые государства, и в их ряду особое внимание уделялось именно нашей стране. По капризу судьбы это внимание было вызвано не только нашей огромной территорией, имеющей колоссальные природные богатства, не только пестрым этническим составом населения, но, в первую очередь, это было связано с тем, что именно здесь оказалась немалая доля ядерного потенциала бывшего СССР. В результате развала  советской империи возник абсолютно новый геополитический расклад, в котором Казахстан занимает выгодное во внешнеполитическом и стратегическом аспектах пространство, связующее Европу с Азиатско-тихоокеанским регионом, а также Россию с южными странами.

Специфика геополитического положения и этно-демографического состава, уровень развития экономики и военного строительства Казахстана делают доминирующим в обеспечении его безопасности не военные, а политические средства с опорой прежде всего на собственные силы и разумную, взвешенную дипломатию, особенно на нынешнем, драматичном отрезке становления государственности республик бывшего Союза.

Геополитическое положение Казахстана

 

С обретением суверенитета республика столкнулась с необходимостью выработки и проведения собственной внешней политики. Концепции внешней политики Казахстана были определены Президентом республики Н.А. Назарбаевым в его работе «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства», вышедшей из печати в мае 1992 года. «Основная цель внешней политики, - указано в ней, - формирование благоприятной внешней среды и поддержки для стабильного развития страны на основе политических и экономических реформ».

Создавая систему национальной безопасности, т.е. внешнюю политику, Казахстан должен был исходить из особенностей своего геополитического и экономического положения. Казахстан расположен в самом центре Евро-Азиатского континента. Страна занимает 9-е место в мире по территории, имеет сухопутную границу протяженностью 15 тыс. км, 8 тыс. из которых проходят по границе с Россией, 5 тыс. км с Китаем. Протяженность морских границ Казахстана -1,5 тыс. км. Общая протяженность границ – 16,5 тыс. км. Казахстан расположен на стыке Европы и Азии, где скрещиваются транспортные и коммуникационные линии, соединяющие Запад и Восток. Основную часть экспорта страны составляет сырье (металлы, нефть, хлеб, шерсть). Учитывая свое положение, Казахстан на международной арене проводит многовекторную политику. Суть ее заключается в установлении и развитии взаимовыгодного сотрудничества со всеми странами ближнего и дальнего зарубежья.

 Стратегические задачи внешней политики - это руководство принципиальными положениями о незыблемости, принципов независимости, территориальной целостности и неприкосновенности границ страны. Самое главное – это расположение Казахстана в районе стыковки путей, связывающих Европы и Азию. Ближайшие соседи нашей страны – Россия, Китай и исламские государства Средней Азии. Через территорию Казахстана в древности проходил легендарный Великий Шелковый путь. В связи с этим многие страны мира проявляют заинтересованность в установлении и развитии разносторонних связей с Казахстаном. Главный интерес – это природные богатства, огромные запасы полезных ископаемых. В целом по Казахстану ежегодно осваивается свыше 1,5 млрд. т. полезных ископаемых. Мировое сообщество смотрит на Казахстан как на один из основных источников энергии в XXI в. Казахстан занимает ведущее место в мире по запасам нефти, газа, угля и урановых руд. Кроме того, сельское хозяйство республики производит достаточное количество зерна на экспорт. При определении основных направлений своей внешнеполитической деятельности руководство страны в первую очередь старается извлечь пользу из всех этих геополитических факторов.

Важнейшие принципы внешней политики РК:

ü тесная взаимосвязь внешней политики с внутренней;

ü взаимное уважение суверенитета и независимости государств;

ü равноправие государств;

ü принципиальность и гибкость при отстаивании государственных интересов, способность к позиционному маневрированию, отказ от “закостеневших” стереотипов;

ü сбалансированность и многовекторность внешней политики, прагматичность при выборе союзников и партнеров;

ü неделимость, безопасность, то есть тесная взаимосвязь ее различных уровней (политической, экономической, военной, экономической и т. д.);

ü достижение баланса между глобальными региональными, субрегиональными и национальными подходами в решении проблем мира и безопасности;

ü Казахстан, как член ООН, проводит внешнюю политику на основе принципов международного права;

ü Казахстан, как участник ОБСЕ, в своей внешнеполитической деятельности опирается на один из принципов декларации Хельсинского заключительного акта.

Основные направления во внешнеполитической деятельности:

ü укрепление государственности и независимости РК;

ü курс на модернизацию политики, создание рыночной экономики;

ü обеспечение общественной и политической стабильности, без которой не может быть развития;

ü гражданский мир, межнациональное согласие;

ü интеграция со странами СНГ и мировым сообществом.

 Внешнеэкономические задачи Казахстана:

ü поиск рынков для сбыта казахстанской продукции, учитывая сырьевой характер экономики, нам нужны оптимальные пути для экспорта нефти (это стратегическая цель);

ü Казахстан нуждается в инвестициях (V - 7,6 млрд., определяет 2 место среди СНГ по экспорту, после России);

ü крайне важно для Казахстана восстановить разрушенные экономические связи с нашими соседями на постсоветском пространстве;

ü Казахстану нужен опыт бывших социалистических стран Европы и Азии (прежде всего Китая).

Стратегия внешнеэкономических связей должна складываться из следующих направлений:

ü      “СНГ”. Сохранение и упрочение экономического союза с Россией, Украиной, Беларусью, Узбекистаном и другими государствами Содружества.

ü      “АТР”. Пекин - Сеул - Токио с выходом на другие страны Юно-восточной Азии. Это направление представляет собой большое значение как регион передовых технологий, источник кредитов с возможностью крупномасштабных инвестиций, а в перспективе - как рынок сбыта нашей продукции и привлечение рабочей силы для реализации ряда проектов в Казахстане.

ü     “Азиатское”. Особое внимание - Турции как потенциальному рынку сбыта и одному из примеров развития рыночной экономики. Сотрудничество со странами Арабского Востока и передней Азии для привлечения инвестиций в экономику.

ü     “Европейское”. Приоритетное значение - Германия, которая больше всех готова вкладываться в СНГ. Благодаря наличию значительной немецкой диаспоры возможно крупномасштабное сотрудничество с Казахстаном. Сотрудничество с ЕЭС для получения технической помощи и кредитов в целях развития инфраструктуры и обучения кадров.

ü     “Американское”. Главное внимание - США как ведущей экономической державе мира.

ü      Не менее важным направлением является сотрудничество Казахстана с международными экономическими организациями, такими как Всемирный Банк, специализированные учреждения ООН экономического профиля (ЮНКТАД, ЮНИДО, ИКАО и др.), Генеральное соглашение по торговле и тарифам.

Став полноправным членом ООН, Казахстан активно включился в деятельность ее организаций, таких как Юнеско, Юнисеф, ЭКОСОС, УВКБ и другие начали сотрудничать целым рядом крупных международных организаций: Международным валютным фондом (МВФ), Международным банком реконструкции и развития (МБРР), Организаций по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). С самого начала суверенитета Казахстан определил свою внешнюю политику как много – векторную. Стал активно участвовать в интеграционных процессах в рамках организации экономического сотрудничества (ОЭС), Организации Договора о коллективной безопасности, Центрально-Азиатского экономического союза (ЦАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В связи с этим для нашей страны первостепенной задачей является реализация сбалансированной и ответственной внешней политики, учитывающей интересы Казахстана и динамику реального и мирового развития. Добиться этого можно в рамках многовекторной дипломатии, развития интеграционных процессов на региональном и межрегиональном уровне, коллективной нейтрализации вызовов и угроз для национальной и региональной безопасности.

 

Хроника Независимости Республики Казахстан

Год 1991-й …

·  29 августа - Указом Президента Каз ССР Нурсултана Назарбаева закрыт Семипалатинский ядерный полигон.

·  2 октября - полет первого казахстанского космонавта Тохтара Аубакирова в космос.

·  16 октября - Глава государства подписал Закон о выборах Президента Казахской ССР, в соответствии с которым 1 декабря состоялись всенародные выборы лидера страны.

·  10 декабря - Казахская Советская Социалистическая Республика переименована в Республику Казахстан.

·  16 декабря - принят конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан».

·  21 декабря - по инициативе Нурсултана Назарбаева руководители 11 бывших советских республик подписали совместную декларацию, ставшую основополагающим документом нового объединения - Содружества Независимых Государств.

Год 1992-й …

·  10 января - Указ о создании внутренних войск МВД РК.

·  27 января - на Усть-Каменогорском свинцово-цинковом комбинате отлит первый слиток казахстанского золота.

·  2 марта - Казахстан вступил в ООН.

·  16 марта - Указ о создании Республиканской гвардии.

·  4 июня - приняты Государственные символы Республики Казахстан: Флаг, Герб, Гимн страны.

·  20 июня - открыто первое международное железнодорожное сообщение. Из Алматы в Урумчи (Китай) отправился первый пассажирский поезд.

·  18 августа - Указ о создании пограничных войск.

·  18 октября - в Алматы открылся первый Всемирный конгресс духовного согласия, на который прибыли представители мировых религиозных конфессий, известные духовные лидеры, деятели просвещения из США, Великобритании, Германии, Австрии, Италии, Швейцарии, Индии, государств СНГ.

Год 1993-й …

·  13 января - принятие Закона «О государственной границе РК».

·  28 января - принятие первой Конституции суверенного Казахстана.

·  7 февраля - в Алматы начало свою работу представительство ООН.

·  10 марта - обнародована Национальная программа разгосударствления и приватизации на 1993-1995 гг.

·  Март - порт Актау становится военно-морской базой, охрану государственной границы на Каспийском море начинают нести Военно-Морские Силы РК.

·  16 июня - создан Казахстанский институт стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК.

·  15-20 октября - обмен советских рублей и введение национальной валюты РК - тенге.

·  17 декабря - создана Всемирная ассоциация казахов.

Год 1994-й …

·  25 января - Указ Президента страны «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», в соответствии с которым каждый гражданин или юридическое лицо Казахстана имеет возможность получить земельный участок во временное пользования на срок от 5 до 90 лет.

·  29 марта - во время официального визита в Москву Н. А. Назарбаев впервые обнародовал свой замысел по созданию Евразийского союза государств.

·  27 июля - в денежный оборот запускается банкнота номиналом 500 тенге.

Год 1995-й …

·  1 января - началось документирование населения удостоверениями личности и паспортами Республики Казахстан.

·  Январь - Республика Казахстан, Россия и Белоруссия создают Таможенный союз.

·  1 марта - создается Ассамблея народов Казахстана в целях укрепления общественной стабильности и межнационального согласия в республике.

·  27 мая - уничтожен последний ядерный заряд на бывшем Семипалатинском полигоне.

·  30 августа - путем всенародного голосования принята новая Конституция Республики Казахстан, в которую было внесено 1100 поправок и дополнений.

·  15 сентября - издан Указ Президента, в соответствии с которым столицей страны становится город Акмола.

Год 1996-й …

·  29 марта - подписание договора между Казахстаном, Россией, Кыргызстаном и Беларусью об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях по формуле «4+N».

·  3 апреля - граждане Казахстана казахской национальности получили возможность привести написание своих фамилий и отчеств в соответствие с исторически сложившимися народными традициями.

·  1 мая - впервые республика отметила День единства народов Казахстана.

·  31 мая - принят Закон РК «Об общественных объединениях».

·  2 июля - принят Закон РК «О политических партиях».

·  30 сентября - Казахстан подписал Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.

·  16 декабря - в Алматы открыт монумент Независимости.

Год 1997-й …

·  10 января - подписано трехстороннее Соглашение о вечной дружбе между Казахстаном, Кыргызстаном и Узбекистаном.

·  24 января - принят Закон “О языках в Республике Казахстан”.

·  13 февраля - подписано соглашение 55 политических партий, общественных объединений и национально-культурных центров республики о сотрудничестве с органами государственной власти с целью преодоления социально-экономических проблем.

·  19 июня - принят Закон “О государственной поддержке малого предпринимательства”.

·  10 октября - Президент Республики Казахстан выступил с ежегодным Посланием народу Казахстана “Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев”.

·  10 декабря - создан Общенациональный фонд по поддержке малообеспеченных граждан.

Год 1998-й …

·  15 января - подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Казахстаном и странами Европейского союза.

·  20 января - Указом Президента утверждены профессиональные праздники и памятные дни в Республики Казахстан: День защитника Отечества - 7 мая, День памяти жертв политических репрессий - 31 мая, День печати - 28 июня, День спорта - 13 августа, День знаний - 1 сентября, День языков народов Республики Казахстана - 22 сентября, День национальной валюты - 15 ноября.

·  27 февраля - Указом Президента утверждена Государственная программа Республики Казахстан “Возрождение исторических центров Шелкового пути, сохранение и преемственное развитие культурного наследия тюркоязычных государств, создание инфраструктуры туризма”.

·  28 апреля - Межгосударственный совет Таможенного союза по инициативе Президента РК Н. А. Назарбаева принял заявление «О десяти простых шагах навстречу простым людям».

·  4 июня - в Алматы прошел «Казахстанский инвестиционный саммит».

·  9 июня - состоялась презентация Астаны - новой столицы Казахстана.

·  6 июля - подписана Декларация между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие.

Год 1999-й …

·  10 января - прошли выборы Президента РК на альтернативной основе: за Н. А. Назарбаева проголосовали 79,78% казахстанцев.

·  26 февраля - главы государств СНГ подписали договор о Таможенном союзе и Едином Экономическом Пространстве.

·  1 марта - создана Республиканская партия “Отан”. В нее объединились Демократическая партия, Партия “Народное единство Казахстана”, Либеральное движение Казахстана и Движение “За Казахстан-2030”.

·  10 октября - прошли выборы депутатов в маслихаты всех уровней и Мажилис Парламента РК.

Год 2000-й …

·  26 апреля - в Алматы открылся Евразийский экономический саммит.

·  29 июля - уничтожена последняя штольня для ядерных испытаний на бывшем Семипалатинском ядерном испытательном полигоне.

·  6 сентября - в Нью-Йорке в рамках 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН состоялось открытие Саммита тысячелетия, на котором Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев выступил с докладом «Безопасность и сотрудничество - глобальные и региональные аспекты».

·  6 октября - в Астане в рамках встречи глав правительств стран Таможенного союза создана новая международная организация - Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).

Год 2001-й …

·  5 января - в Алматы состоялся первый саммит глав государств Центрально-Азиатского экономического сообщества (ЦАЭС).

·  27 марта - началось заполнение нефтепровода КТК, что позволило стране в дальнейшем значительно увеличить экспорт «черного золота».

·  11 сентября - террористические акты в США. Стремясь внести вклад в обеспечение глобальной безопасности, Казахстан присоединился к коалиции международных сил в Ираке. По просьбе американской стороны в Ирак был направлен казахстанский инженерно-саперный отряд для оказания помощи по стабилизации ситуации в Ираке. За время выполнения миротворческой миссии отрядом были обезврежены свыше 3 млн взрывчатых веществ и возвращены к нормальному функционированию больницы, школы и другие объекты.

·  22-25 сентября - с государственным визитом Казахстан посетил Папа Римский Иоанн-Павел II.

Год 2002-й …

·  26 марта - в Вашингтоне объявлено о присвоении Казахстану статуса страны с рыночной экономикой.

·  25 апреля - В Аматы начал работу первый Евразийский медиа-форум, на котором выступили Н. Назарбаев.

·  4 июня - в Алматы состоялось открытие первого саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

·  3 сентября - Президент РК Н. Назарбаев принял участие в работе саммита ООН по устойчивому развитию, состоявшегося в ЮАР.

·  17 октября - Н. A. Назарбаев встретился с прибывшим с визитом в Казахстан Генеральным секретарем ООН К. Аннаном. Эта встреча рассматривалась как знаменательное событие в политической жизни страны и важная веха в развитии сотрудничества Казахстана с ООН.

Год 2003-й …

·  6 февраля - в Ватикане состоялась встреча Президента РК с Папой Римским Иоанном-Павлом II. В ходе аудиенции сторонами была подчеркнута актуальность созыва съезда руководителей всех мировых религий и конфессий.

·  23 апреля - Президент РК принял Генерального секретаря Всемирной туристской организации Франческо Франжиалли. В ходе встречи были обсуждены вопросы состояния туристического бизнеса в Казахстане и мире.

·  6 мая - Н. А. Назарбаев встретился с Генеральным секретарем Всемирной Исламской Лиги доктором Абдаллой бин Абдул Мухсин Аль-Турки. Сторонами был обсужден вопрос проведения Съезда лидеров мировых религий в Казахстане.

·  5 июля - в Алматы состоялся саммит Организации Центрально-Азиатского сотрудничества (ОЦАС).

·  23-24 сентября - по инициативе Президента РК Н. А. Назарбаева в Астане состоялся первый Съезд лидеров мировых и традиционно-национальных религий.

Год 2004-й …

·  9-10 января - в Казахстан с официальным визитом прибыл Президент Российской Федерации В. Путин. В рамках визита состоялось торжественное открытие Года России в Казахстане.

·  16-19 мая - государственный визит Президента РК в Китайскую Народную Республику, в рамках которого было подписано Соглашение о строительстве нефтепровода Атасу-Алашанькоу.

·  28-29 июня - Президент РК принял участие в работе Саммита государств-членов Североатлантического альянса НАТО/СЕАП в Стамбуле.

·  13-19 августа - рабочий визит Президента РК в Греческую Республику, в рамках которого Глава государства принял участие в церемонии торжественного открытия Олимпиады-2004.

Год 2005-й …

·  27 января - в Алматы состоялось 4-е специальное заседание Контртеррористического комитета Совета Безопасности (КТК СБ) ООН с участием международных, региональных и субрегиональных организаций.

·  5 июля - в Астане состоялось 10-ое юбилейное заседание Совета глав государств-членов ШОС.

·  2-4 декабря - Президенты Казахстана и России подписали соответствующие законы о ратификации Договора о делимитации казахстанско-российской государственной границы.

·  4 декабря - состоялись третьи всенародные выборы президента Казахстана. Действующий президент Нурсултан Назарбаев победил, получив 91,15 % голосов избирателей.

Год 2006-й …

·  4 марта - в Кувейте Олимпийский совет Азии утвердил кандидатуру Казахстана на проведение VII зимних Азиатских игр 2011 года.

·  17 июня - в Алматы состоялся Второй саммит Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

·  17 июля - Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие во встрече Глав государств и правительств «Группы восьми» в Санкт-Петербурге. К участию в данном форуме Н. А. Назарбаев был приглашен в качестве председателя Cовета глав СНГ.

·  8 сентября - в Семипалатинске состоялось подписание Договора «О создании зоны свободной от ядерного оружия в Центральной Азии» на уровне Министров иностранных дел Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана.

Год 2007-й …

·  1 января - Год председательствования Казахстана в Шанхайской Организации Сотрудничества.

·  16 января - началась реализация государственной программы по бесплатному обучению всех желающих казахскому языку.

·  20 апреля - глава государства подписал Указ «О мерах по созданию и обеспечению деятельности социально-предпринимательских корпораций «Ертіс», «Оңтүстік» и «Жетісу».

·  23-29 июля - победа беркутчи Казахстана на I Всемирном фестивале «Соколиная охота - ловчая птица» в Великобритании.

·  25 сентября - стартовала первая казахстанская морская кругосветная экспедиция «Terra vita» на яхте «Чокан Валиханов».

Год 2008-й …

·  30 января - в Астане с участием Главы государства Нурсултана Назарбаева состоялся Форум стипендиатов программы «Болашак».

·  2 апреля - Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев открыл международную кругосветную эстафету олимпийского огня летних Олимпийских игр в Пекине, пронеся факел на первом ее этапе на высокогорном катке «Медео».

·  6 мая - Указом Президента Республики Казахстан в ознаменование 10-летия города Астаны учреждена юбилейная медаль «Астананың 10 жылдығы», которой будут награждаться граждане Республики Казахстан и иностранные граждане, внесшие значительный вклад в становление и развитие Республики Казахстан и ее столицы.

·  14 мая - в Астане прошел первый съезд Молодежного крыла «Жас Отан» НДП «Нур Отан».

·  6 июля - столица Казахстана - Астана - отметила свой 10-летний юбилей.

·  14 октября - Глава государства Нурсултан Назарбаев открыл движение на первом в Казахстане автобане «Астана-Щучинск».

Год 2009-й …

·  12 января - Глава государства Нурсултан Назарбаев открыл в Астане первую интеллектуальную школу Первого Президента Республики Казахстан.

·  2 февраля - в «Российской газете» от 2 февраля 2009 года опубликована статья Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева «Ключи от кризиса», в ней изложены предложения Главы государства по вопросам преодоления мирового экономического кризиса.

·  12 февраля - Глава государства, Председатель НДП «Нур Отан» Нурсултан Назарбаев провел расширенное заседание Бюро Политсовета партии, посвященное 10-летнему юбилею создания партии.

·  29 июня - Глава государства Нурсултан Назарбаев принял участие в церемонии закладки памятной капсулы на месте строительства соборной мечети Астаны.

·  3 июля - Президент Нурсултан Назарбаев принял участие в открытии в столице первого в нашей стране крытого стадиона «Астана-Арена» на 30 тысяч зрительских мест.

Год 2010-й …

·  1 января - начался Год председательствования Казахстана в ОБСЕ.

·  18 февраля - биатлонистка Елена Хрусталева завоевала серебряную медаль на зимних Олимпийских играх в Ванкувере.

·  8 июня - в Астане с участием Главы государства Нурсултана Назарбаева состоялся общенациональный телемост «Сильный Казахстан построим вместе!».

·  28 июня - в Астане Глава государства Нурсултан Назарбаев открыл новое высшее учебное заведение международного уровня - «Назарбаев университетi».

1-2 декабря - в Астане прошел саммит ОБСЕ, ставший триумфом деятельности Президента Казахстана, Лидера нации Нурсултана Назарбаева

 

Использованная литература

 

1.      Назарбаев Н. А. На пороге XXI века». – Алматы, 1996.

2.      Назарбаев Н. А. Стратегия развития Казахстана «Казахстан-2030». –  Алматы, 1997.

3.      Назарбаев Н. А. В потоке истории. – Алматы, 1999.

4.      Стратегический план развития Республики Казахстан до 2010 года, утвержденный Указом  Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года.

5.      Абылхожин Ж.Б. Очерки социально-экономической истории Казахстана XX века. – Алматы, 1997.

6.      Жолдасбаев С. История Казахстана. Учебник для 10 класса естественно-математического направления. – Алматы, 2006.

7.      Койгелдиев М. К. История Казахстана. Учебник для 11 класса общественно-гуманитарного направления. – Алматы, 2007.

8.      Конституция РК. – Алматы, 1995.

9.      Краткий словарик. – [Электрон. ресурс]. – Режим доступа: http:// sky dreamer.ucoz.kz.

10.  Нурпеисов К. История Казахстана. Учебник для 11 класса. – Алматы, 2001.

11.  Нурхаева А. Е. История Казахстана: учебник-тест для подготовки к ЕНТ.– Алматы: ШЫН-КIТАП.– 2010.