«Государство стремится улучшить социальную политику, делает ставку на реальное производство, качество трудовых отношений и благодаря реформам создает тысячи новых рабочих мест. Однако население не всегда готово к такому обновлению, повышению своей квалификации или овладению новой профессией. Если мы хотим стать конкурентной нацией, то такую потребительскую, иждивенческую психологию требуется изживать. Надо осваивать новую квалификацию и стремиться туда, где есть работа»
Конструктивная альтернатива потребительскому обществу – это Общество Всеобщего Труда. В конечном счете все ценности мировой цивилизации, все экономические и культурные богатства создаются человеческим трудом, а не виртуальными финансовыми инструментами
Поэтому именно реальный производительный труд должен быть поставлен в основу нашей политики социальной модернизации
«С моей точки зрения, утопические идеи как либеральной, так и социалистической направленности остаются в прошлом веке. Практическим вектором становится социальный реализм. Надо быть реалистами: на перспективу в XXI веке только труд может обеспечить всем казахстанцам благосостояние и достижение нового качества жизни. Формула всеобщего труда не является отвлеченной абстракцией, а имеет конкретный практический смысл»
«Социальные вопросы нельзя откладывать на потом, поэтому создание эффективной модели трудовых отношений началось незамедлительно. Первым шагом к ней стал законопроект «О профессиональных союзах». В прежнем законе 1993 года не был прописан механизм заключения коллективного договора, а профсоюзы не могли выступать действенным инструментом разрешения трудовых споров. Мою обеспокоенность вызвало то, что существующим законом недостаточно предусмотрена ответственность работодателей за ухудшение условий труда, создание конфликтной обстановки на предприятиях, невыполнение коллективных договоров, задержки заработной платы. Все это требовало внесения необходимых изменений в законодательство»
Новая модель трудовых отношений должна сочетать поддержку предпринимательства с учетом интересов работников, а новые законы – обеспечить диалог с работодателями и исключить трудовые конфликты
К июлю 2013 года коллективными договорами было охвачено более 80 процентов крупных и средних
предприятий. Начался мониторинг социального климата, усилилась охрана труда, выявлялись
задолженности по зарплате и потенциальные источники конфликтов
Профсоюзы как представители интересов
трудовых коллективов стали участвовать в трехсторонних комиссиях по социальному партнерству
и регулировать трудовые споры.
Во многом благодаря такой политике Казахстана, в 2016 году в индексе конкурентоспособности
ВЭФ Казахстан занял 18-е место по эффективности рынка труда.
«Мной было принято решение учредить орден «Еңбек Даңқы» для передовиков промышленности и сельского хозяйства. Обладатель всех трех степеней этого ордена по статусу равняется «Герою Труда» – «Қазақстанның Еңбек Ері». Поздравляя победителей национальных конкурсов «Алтын сапа» и «Парыз», я отметил, что все участники этих конкурсов, все строители и трудовые коллективы новых предприятий – истинные первопроходцы Общества Всеобщего Труда»
Учреждение ордена «Еңбек Даңқы» подтвердило
стремление государства поднять авторитет труженика, человека труда. При этом наиболее
выдающиеся, исключительные трудовые заслуги, как и прежде, с 2008 года ежегодно отмечались
высшей степенью отличия – «Золотой звездой» – «Қазақстанның Еңбек Ері»
Независимость – это всеобщий труд. Труд школьников и студентов, постигающих науки. Труд людей
всех профессий, приумножающих национальное богатство. Это труд казахстанцев, воспитывающих новое
поколение.
В продолжение «Программы занятости-2020» в июне 2013 года Правительство приняло «Дорожную карту занятости 2020», направленную на смягчение последствий глобального кризиса
По этой программе с 2011 по 2014 год более 470 тысяч человек получили
содействие в трудоустройстве, более 120 тысяч освоили новую профессию или
повысили квалификацию, а около 30 тысяч сельчан получили льготные
микрокредиты на предпринимательство. В результате уровень безработицы в
стране в 2014 году снизился до пяти процентов.
С 2011 года в Казахстане осуществлялась «Программа занятости-2020», ставшая продолжением «Дорожной карты 2009–2010 годов»
По этой программе десятки тысяч казахстанцев прошли профессиональное обучение и овладели основами предпринимательства, получили микрокредиты, приняли участие в строительстве жилья и сельских инфраструктурных проектах
Большое значение для развития страны имела внутренняя мобильность
«Открывая в марте 2016 года сессию Парламента, я поделился планами – за десять лет создать 660 тысяч новых рабочих мест, в том числе 70 тысяч – в перерабатывающем и инновационном секторах. Актуализированная «дорожная карта», как и другие государственные социальные программы, стала одним из действенных инструментов в реализации политики занятости. Это была реальная и конкретная помощь казахстанцам в ситуации преодоления последствий глобального кризиса»
«Выступая с Посланием в январе 2014 года, я уверенно смотрел в будущее: Стратегия-2050, как путеводный маяк, позволяет решать вопросы ежедневной жизни людей, не теряя из виду нашей главной цели. Это означало, что мы ежегодно, а не через 30–50 лет будем улучшать жизнь людей. По моему твердому убеждению, именно социальное самочувствие должно быть важнейшим индикатором продвижения Казахстана к главной стратегической цели – вхождению в группу тридцати самых развитых стран мира»
В 2010-е годы уровень жизни казахстанцев повышался: многие приумножали сбережения, приобретали автотранспорт, улучшали жилищные условия. Так, обеспеченность жильем выросла за годы независимости в полтора раза.
Вырос уровень потребления, существенно уменьшилось число бедных. Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, сократилась в первой половине 2010-х годов более чем в два раза и составила менее трех процентов.
Особое значение для казахстанцев имела забота, которую государство проявляло к матерям, женщинам, детям, семьям.
В 2010-е годы социологические опросы, как правило, демонстрировали позитивные общественные настроения. Несмотря на мировой кризис и девальвацию национальной валюты, уровень жизни казахстанцев оставался стабильным и в 2010-е годы был выше среднего уровня новых независимых государств.
В рейтинге благосостояния международного института Legatum наша страна в 2014–2015 годах занимала 55–56-е места
В рейтинге человеческого развития (Human Development Report) в 2015 году Казахстан поднялся на 14 позиций и заняли 56-е место
За годы независимости ВВП на одного человека вырос в 13 раз
В январе 2011 года Нурсултан Назарбаев обозначил главные проблемные точки, отметив, что надо серьезно взяться за профилактику и повысить качество первичной медико-санитарной помощи, внедрить программы наблюдения за состоянием здоровья детей, женщин репродуктивного возраста
«Еще одним актуальным направлением стала транспортная медицина. Я сообщил, что в предстоящем году будет запущен второй лечебно-диагностический поезд «Денсаулык», количество мобильных автоклиник увеличится до 50, а в распоряжение санитарной авиации поступит 16 вертолетов. Учитывая аварийность на дорогах, Правительству было поручено создать сеть трассовых медико-спасательных пунктов. К 2015 году их было оборудовано уже 40, они спасли жизни тысячам казахстанцев»
В Послании 2011 года был указан важнейший
социальный ориентир: к 2015 году средняя продолжительность жизни казахстанцев должна
увеличиться до 70 лет. Благодаря принятым государством мерам эта цель была достигнута.
«Чтобы войти в тридцатку развитых стран, нам следовало поэтапно внедрить медицинские стандарты ОЭСР. В первую очередь это касалось первичной медико-санитарной помощи и эффективности стационаров. Несмотря на сложности с бюджетом, Правительству было поручено разработать новую Государственную программу здравоохранения «Денсаулық» на 2016–2019 годы, нацеленную на развитие первичной помощи и модернизацию всей системы»
В 2014 году была утверждена Концепция дальнейшей модернизации пенсионной системы до 2030 года
На первом этапе (2016–2020 годы) предусмотрено совершенствование накопительной системы. На втором этапе (2020–2030 годы) будет укреплен механизм защиты прав вкладчиков и получателей пенсионных выплат, проведена четкая связь между пенсией, размером взносов и периодом участия в пенсионной программе, а также установлена минимальная гарантированная пенсия
В результате в Казахстане сформируется устойчивая система пенсионного обеспечения, соответствующая международным стандартам и предполагающая замещение не менее 40 процентов заработка совокупными пенсионными выплатами.
Рост пенсионных выплат в 2010-е годы позволил повысить качество жизни пожилых казахстанцев и достичь одного из наиболее высоких уровней пенсионного обеспечения среди новых независимых государств
«По моему мнению, наша молодежь не должна жить иллюзиями. В июле 2012 года в статье «Социальная модернизация Казахстана» я дал ясно понять, что за пределами Казахстана нет рая. Нигде, ни в какой стране мира никогда нельзя получить все и сразу. Надо трудиться и реализовывать свой потенциал в родном Отечестве. Особо я остановился на необходимости создать для молодого поколения эффективные социальные лифты и систему адаптации к самостоятельной жизни и инициативному труду. Я ясно понимал, чтобы направить энергию молодежи в правильное русло, нужно искоренять безработицу среди молодых казахстанцев. Поэтому Правительству было поручено включить в Программу занятости-2020, рассчитанную на 2011–2014 годы, молодежную трудовую практику и создание социальных рабочих мест»
Чем лучше и прогрессивней система образования в государстве, тем больше возможностей у его молодых граждан. В этом смысле Казахстану есть чем гордиться: уровень образованности казахстанской молодежи (99,8–99,9 процента) вывел страну в лидеры глобального рейтинга ООН по индексу человеческого развития
В Глобальном индексе развития молодежи 2016
года, учитывающем уровень трудовой занятости, а также политического и гражданского участия,
Казахстан занял 61-е место из 183 стран, опережая Турцию (62-е место), Россию (110-е место)
и Китай (118-е место)